各地級以上市教育局,各普通高校、省屬中職學(xué)校,廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)、華南師范大學(xué)附屬中學(xué)、華南師范大學(xué)附屬小學(xué):
根據(jù)國家教育部和我省有關(guān)部署,為切實(shí)做好2020年秋季開學(xué)各項(xiàng)工作,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和教育事業(yè)發(fā)展,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
開學(xué)工作是對學(xué)校疫情防控、后勤保障、助學(xué)控輟、規(guī)范辦學(xué)等情況的一次全面檢閱,關(guān)系到黨和國家各項(xiàng)疫情防控、教育政策、惠民政策是否能夠落地,關(guān)系到廣大師生和家長的切身利益,社會關(guān)注度高、影響面廣。各地市、縣(市、區(qū))、各學(xué)校(高校)要高度重視,統(tǒng)籌做好疫情防控和教育重點(diǎn)工作,切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)開學(xué)保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保我省2020年秋季開學(xué)平穩(wěn)順利。
二、明確重點(diǎn)內(nèi)容
根據(jù)我省各地市、縣(市、區(qū))、各學(xué)校(高校)實(shí)際情況,省教育廳編制了我省各級各類學(xué)校開學(xué)工作重點(diǎn)內(nèi)容清單,包括學(xué)校疫情防控、開學(xué)條件保障、學(xué)校安全風(fēng)險防控體系建設(shè)、內(nèi)地民族班開展“混班教學(xué)、混合住宿、混合用餐”情況、校園安全衛(wèi)生管理、規(guī)范辦學(xué)和治理教育亂收費(fèi)以及學(xué)校立德樹人工作情況等,重點(diǎn)聚焦各級地方政府統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育工作、加強(qiáng)教育保障和學(xué)校安全風(fēng)險防控體系建設(shè)、校園周邊治理等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,各項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容詳見附件1。
三、開展自查自糾
根據(jù)中央和省委關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查和為基層減負(fù)的有關(guān)要求,本次省里不再派隊(duì)開展專項(xiàng)督導(dǎo)、不再要求各地、各高校提交各類自查報(bào)告和佐證資料。請各地市、縣(市、區(qū))、各學(xué)校(高校)對照附件1的內(nèi)容認(rèn)真開展自查自糾,自查時要包括附件里面的五大項(xiàng)內(nèi)容(學(xué)校疫情防控情況、開學(xué)條件保障、校園安全衛(wèi)生管理、規(guī)范辦學(xué)和治理教育亂收費(fèi)、學(xué)校立德樹人工作情況)。各地在自查時應(yīng)做到全面摸清底數(shù)、掌握真實(shí)情況,既要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),又要客觀分析問題,更要立行立改、全面消除問題隱患;要深入排查容易引發(fā)信訪問題的各項(xiàng)隱患,做好預(yù)防工作,從源頭減少矛盾產(chǎn)生。各地市、縣(市、區(qū))、各學(xué)校(高校)如遇到問題和困難,且該問題和困難確實(shí)不在本單位能力范圍之內(nèi)的,應(yīng)及時、主動向上級政府及教育主管部門報(bào)告,爭取支持、早日解決。
另外,省教育廳制定了《給全體中小學(xué)生和家長的一封信(校外培訓(xùn)和在線教育培訓(xùn))》。請各地結(jié)合開學(xué)報(bào)到、家長會等形式,將信件內(nèi)容完整傳達(dá)至中小學(xué)階段的全體學(xué)生家長。各地要靈活利用家長會、班委會、微信等渠道,面向家長群體用戶加大對選擇違規(guī)機(jī)構(gòu)、預(yù)付費(fèi)過多導(dǎo)致?lián)p失案例的通報(bào)和警示教育力度,加強(qiáng)學(xué)生家長風(fēng)險防范意識,引導(dǎo)全體學(xué)生家長維護(hù)自身合法權(quán)益。
聯(lián)系人:教育督導(dǎo)室張志立、林陳倩,電話:020-37629410、020-37626953,郵箱:zhangzl@gdedu.gov.cn。本文件電子版可從廣東省教育廳門戶網(wǎng)站下載(http://edu.gd.gov.cn/ 首頁-通知公告)。
附件:1.2020年廣東省秋季開學(xué)工作重點(diǎn)內(nèi)容清單.doc
2.給全體中小學(xué)生和家長的一封信(校外培訓(xùn)和在線教育培訓(xùn)).doc
廣東省教育廳
2020年8月25日
附件1
2020年廣東省秋季開學(xué)工作重點(diǎn)內(nèi)容清單
一、疫情防控情況
1.學(xué)校疫情防控情況。是否嚴(yán)格按照《教育部應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2020年秋季學(xué)期教育教學(xué)和疫情防控工作的通知》和《廣東省教育廳關(guān)于做好2020年秋季學(xué)期學(xué)校疫情防控工作的通知》(粵教防組〔2020〕91號)的文件要求,科學(xué)精準(zhǔn)做好校園疫情防控。是否建立完善疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)預(yù)案制定具體防控方案和應(yīng)急預(yù)案。是否嚴(yán)格落實(shí)校園疫情防控工作責(zé)任、周密部署開學(xué)前疫情防控各項(xiàng)工作等。是否認(rèn)識學(xué)生全面返校、學(xué)校滿負(fù)荷運(yùn)行、應(yīng)對“疫后綜合征”的壓力挑戰(zhàn),確保人員到位、設(shè)備到位、設(shè)施到位、物資到位、制度落實(shí)到位。
二、開學(xué)條件保障
2.課程設(shè)置及課前到書保障。課程設(shè)置是否符合國家及省有關(guān)規(guī)定要求。是否在開課前將教材發(fā)放到學(xué)生手中,落實(shí)課前到書。中小學(xué)教材是否嚴(yán)格按照《廣東省中小學(xué)教學(xué)用書目錄》選用,是否存在使用未經(jīng)教育部審定的國家課程教材或省教育廳審查的地方課程教材問題,是否以校本課程教材、境外課程教材替代國家課程教材。是否存在違規(guī)使用境外教材問題。教輔材料的選用是否符合《中小學(xué)教輔材料管理辦法》有關(guān)規(guī)定。
3.落實(shí)學(xué)生資助政策情況。各地各學(xué)校及時了解掌握受疫情和洪澇災(zāi)害影響的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生情況,做好建檔立卡學(xué)生的摸底核實(shí)工作,保證“綠色通道”暢通。落實(shí)建檔立卡學(xué)生義務(wù)教育生活費(fèi)、高中階段免學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)、全日制專科、本科、研究生階段免學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助情況,符合條件的建檔立卡學(xué)生是否已足額領(lǐng)取補(bǔ)助,是否及時更新了轉(zhuǎn)學(xué)退學(xué)等學(xué)籍異動數(shù)據(jù),是否已將發(fā)放情況及時錄入資助系統(tǒng)。
4.實(shí)驗(yàn)室及實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)保障情況。高校實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)場所及其設(shè)施設(shè)備配置是否符合教學(xué)需要,運(yùn)行維護(hù)是否符合國家規(guī)范。職業(yè)院校嚴(yán)格執(zhí)行《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》情況,實(shí)習(xí)管理制度是否健全,實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)是否落實(shí),頂崗實(shí)習(xí)管理是否規(guī)范、指導(dǎo)是否到位,是否存在“廉價勞動力”“變相打工”“放羊式管理”等問題。
5.教學(xué)及后勤保障情況。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)、多媒體設(shè)備、教學(xué)終端等各種教育教學(xué)設(shè)施是否經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)安全檢測及整改加固;生活設(shè)施設(shè)備是否經(jīng)過檢修維護(hù);食堂(含校園商超)、宿舍(公寓)、校服、水電暖、節(jié)能減排等各項(xiàng)后勤保障工作是否到位。
6.經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實(shí)情況。是否落實(shí)各級各類學(xué)校(幼兒園)生均撥款制度,并已按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W校(幼兒園)撥付資金。是否對學(xué)生規(guī)模不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按100人核定公用經(jīng)費(fèi),是否存在經(jīng)費(fèi)截留問題。
7.開學(xué)主題教育活動情況。是否認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)生守則(2015年修訂)》,做到上墻、入屏,并開展愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國“三愛”和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育活動以及安全防范主題教育活動。
三、校園安全衛(wèi)生管理
8.學(xué)校衛(wèi)生和食品安全管理。學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作制度是否健全。開學(xué)初是否開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,校園環(huán)境和場室是否整潔。是否加強(qiáng)食品和飲用水安全工作,物質(zhì)準(zhǔn)備是否充分。不斷完善學(xué)校食堂就餐環(huán)境,學(xué)校食堂食品采購、運(yùn)輸、儲存、加工、售賣、洗消等環(huán)節(jié)是否存在安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設(shè)施、食堂蓄水池等是否清洗、消毒,水質(zhì)檢測是否合格。
9.校車管理制度建設(shè)情況。縣級以上人民政府是否建立校車服務(wù)方案,校車管理機(jī)構(gòu)及協(xié)調(diào)工作機(jī)制是否健全。學(xué)校是否建立校車維護(hù)保養(yǎng)、安全例檢、宣傳教育及應(yīng)急演練等制度。校車審驗(yàn)率和交通違法行為清零率是否達(dá)到100%??h(市、區(qū))及學(xué)校等校車服務(wù)提供者是否建立校車監(jiān)管平臺。
10.學(xué)校“人防、物防、技防”建設(shè)落實(shí)情況。是否按照《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》標(biāo)準(zhǔn)完成人防、物防、技防設(shè)施建設(shè)。是否配齊必要的安全防護(hù)、應(yīng)急處置裝備,校園重點(diǎn)部位是否安裝視頻監(jiān)控,寄宿制校園是否設(shè)專職宿舍管理員,校園安全管理制度是否完善。
11.學(xué)校周邊綜合防控工作開展情況。警校聯(lián)動機(jī)制是否建立,校園周邊公安機(jī)關(guān)高峰勤務(wù)、“護(hù)學(xué)崗”和群防群治機(jī)制是否健全,校園周邊警務(wù)室民警是否經(jīng)常到校溝通聯(lián)系、指導(dǎo)工作,教育行政部門是否經(jīng)常協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重點(diǎn)區(qū)域和人員密集場所安全隱患進(jìn)行專項(xiàng)排查整改,非法出版物、網(wǎng)吧、娛樂場所、危險玩具銷售整治,加強(qiáng)校園周邊治安環(huán)境綜合治理工作。
12.中小學(xué)生安全教育情況。是否利用開學(xué)初對中小學(xué)生集中開展安全教育,是否突出防溺水、交通安全、消防安全、預(yù)防傳染病、食品安全等安全教育重點(diǎn),是否定期組織學(xué)生開展應(yīng)急疏散演練;是否集中開展網(wǎng)絡(luò)安全專題教育,突出防范違法有害視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲和網(wǎng)絡(luò)賭博,防范“校園貸”、“套路貸”、高利貸和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等宣傳教育。
13.全省教育系統(tǒng)黨建工作情況。各級各類學(xué)校黨組織是否應(yīng)建必建,是否理順黨組織關(guān)系歸口管理。是否認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求,推進(jìn)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全,黨組織負(fù)責(zé)人是否履行“第一責(zé)任人”職責(zé),其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。是否正常召開黨組織會議、理論學(xué)習(xí)中心組會議,是否正常開展黨員發(fā)展工作。
14.內(nèi)地民族班和高校少數(shù)民族預(yù)科生教育管理服務(wù)情況。是否落實(shí)國家和省工作要求,提高重視程度,是否建立完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制,是否強(qiáng)化師資、經(jīng)費(fèi)等保障機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)等;舉辦學(xué)校是否推進(jìn)混班混宿、導(dǎo)師制等改革,是否加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),完善校內(nèi)激勵機(jī)制,深化教育教學(xué)改革,提升培養(yǎng)質(zhì)量等。有關(guān)高校是否制定少數(shù)民族預(yù)科生自主培養(yǎng)工作方案、預(yù)科生人才培養(yǎng)方案;是否配齊預(yù)科教學(xué)師資和專職少數(shù)民族輔導(dǎo)員;是否做好課程、教材等教學(xué)準(zhǔn)備工作。
四、規(guī)范辦學(xué)和學(xué)校管理情況
15.中小學(xué)校管理和規(guī)范辦學(xué)情況。義務(wù)教育階段是否存在考試入學(xué)、辦重點(diǎn)校、編重點(diǎn)班、下達(dá)升學(xué)指標(biāo)、轉(zhuǎn)學(xué)退學(xué)等情況,以及高中階段教育是否存在違規(guī)招生(包括普通高中違規(guī)跨審批區(qū)域招生、公辦普通高中招收復(fù)讀生等)、有償招生的行為;新入學(xué)的高一年級學(xué)生是否使用新課程新教材;普通高中一年級是否存在56人以上大班額情況,普通高中學(xué)校是否存在超大規(guī)模情況(存在多個校區(qū)的學(xué)校以校區(qū)計(jì))。
16.開學(xué)學(xué)籍管理工作情況。普通中小學(xué)應(yīng)及時做好新生建籍及學(xué)籍續(xù)接工作,確保“一生一籍”。同時,全面核查學(xué)生在校情況,確保“人籍一致,籍隨人走”。高校應(yīng)認(rèn)真做好新生入學(xué)資格復(fù)查和學(xué)籍注冊工作。對新生報(bào)到所需的錄取通知書、身份證、戶口遷移證、高考加分資格證明等材料與考生紙質(zhì)檔案逐一比對核查,并通過“人臉識別”等技術(shù)嚴(yán)防冒名頂替。
17.校園電信業(yè)務(wù)管理情況。各地各學(xué)校是否存在未遵守《廣東省通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)規(guī)定》(廣東省人民政府令第256號)的規(guī)定,存在妨礙基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者進(jìn)入校園建設(shè)通信設(shè)施的行為;是否委托第三方違規(guī)進(jìn)行校園寬帶業(yè)務(wù)代理;是否與電信運(yùn)營企業(yè)簽訂了以排擠競爭對手為目的、獨(dú)家進(jìn)入校園提供電信服務(wù)的排他性協(xié)議;是否有允許運(yùn)營商在校園里擺攤設(shè)點(diǎn);是否有直接或變相利用錄取通知書郵寄夾帶電話卡或業(yè)務(wù)宣傳資料給學(xué)生。
18.學(xué)生信息保護(hù)情況。是否按照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》(中華人民共和國主席令第53號)要求,在未向有關(guān)人員明示并取得同意的情況下,將老師、學(xué)生及家長的個人信息擅自透露給第三方?,F(xiàn)階段,疫情防控已步入常態(tài)化,廣大教職工和高校學(xué)生應(yīng)主動申領(lǐng)和使用“通信大數(shù)據(jù)行程卡”,助力校園疫情防控。
五、學(xué)校立德樹人工作情況
19.思政德育工作情況。各高校是否落實(shí)黨委書記、校長以及二級學(xué)院院長、黨組織負(fù)責(zé)人上思政“第一課”制度。是否落實(shí)《教育部關(guān)于印發(fā)<新時代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求>的通知》(教社科〔2018〕2號)和《教育部關(guān)于加強(qiáng)新時代高校“形勢與政策”課建設(shè)的若干意見》(教社科〔2018〕1號)要求,開齊上足思想政治理論課。高校是否按照中央文件落實(shí)思想政治工作隊(duì)伍配備要求(專職思政課教師按師生比1:350配備,專職輔導(dǎo)員按照師生比1:200配備),全面落實(shí)專職輔導(dǎo)員職務(wù)職級“雙線”晉升要求。中小學(xué)校是否落實(shí)校長、黨組織負(fù)責(zé)人上思政“第一課”制度,是否認(rèn)真落實(shí)教育部《中小學(xué)德育工作指南》,中小學(xué)德育課是否開足課時,平均每周不少于2課時的要求。
20.中小學(xué)心理健康教育情況。各地各學(xué)校是否認(rèn)真落實(shí)教育部《中小學(xué)德育工作指南》,中小學(xué)心理健康教育活動課是否開足課時,每班每兩周至少安排1課時。中小學(xué)是否做好全體學(xué)生心理健康狀況摸排和心理危機(jī)篩查工作,及時、科學(xué)識別和發(fā)現(xiàn)心理高危學(xué)生,制定學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)方案,建立重點(diǎn)關(guān)注人群幫扶機(jī)制和家長知情同意機(jī)制。是否嚴(yán)格排查管理,對墜樓易發(fā)地段加強(qiáng)巡邏安防。各學(xué)校發(fā)生學(xué)生心理問題自殺事件,是否有認(rèn)真總結(jié)反思,并及時將事件基本信息、涉事學(xué)生心理問題個案分析報(bào)告上報(bào)當(dāng)?shù)亟逃?。中小學(xué)是否有組織學(xué)生開展積極向上的校園文化生活、體育藝術(shù)課外活動,釋放學(xué)生心理壓力。
21.少先隊(duì)工作情況。是否學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記致第八次全國少代會賀信精神。是否建立學(xué)校少工委,按期召開學(xué)校少代會。是否開展分批入隊(duì)工作和校級“紅領(lǐng)巾獎?wù)?rdquo;爭章活動。是否規(guī)范開展輔導(dǎo)員聘任、培訓(xùn)工作。是否規(guī)范開展學(xué)校少先隊(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人榮譽(yù)表彰工作。是否保障少先隊(duì)活動陣地和設(shè)施。初中是否成立少先隊(duì),做好推優(yōu)入團(tuán)工作。
22.學(xué)校共青團(tuán)工作情況。是否獨(dú)立設(shè)置團(tuán)委,配備專職團(tuán)委書記。是否建立中學(xué)團(tuán)校,構(gòu)建團(tuán)課體系。是否落實(shí)團(tuán)員發(fā)展前團(tuán)課學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時。是否將共青團(tuán)活動納入綜合實(shí)踐活動課程。是否保障共青團(tuán)陣地和設(shè)施。是否建立校級志愿服務(wù)組織并開展志愿服務(wù)。高校和中學(xué)是否落實(shí)《深化學(xué)校共青團(tuán)改革的若干措施》,實(shí)施“班團(tuán)一體化”。高校共青團(tuán)是否履行對學(xué)生會(研究生會)深化改革的指導(dǎo)工作,如期指導(dǎo)本校完成改革任務(wù)。
附件2
給全體中小學(xué)生和家長的一封信
(校外培訓(xùn)和在線教育培訓(xùn))
親愛的各位同學(xué)、各位家長:
近年來,各地中小學(xué)校外培訓(xùn)發(fā)展迅速,各類線上教育產(chǎn)品也如火如荼發(fā)展,為廣大學(xué)生家長提供了教育教學(xué)的有益補(bǔ)充。同時,也出現(xiàn)了預(yù)付費(fèi)過多、師資良莠不齊、超綱超前教學(xué)等問題。為規(guī)范中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場秩序,廣東省教育廳會同有關(guān)部門聯(lián)合開展了專項(xiàng)治理行動,并將合格合規(guī)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(文化教育類,下同)列入全國“白名單”。請廣大學(xué)生、家長盡量選擇名單以內(nèi)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),以免誤選違規(guī)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)造成重大經(jīng)濟(jì)損失、傷害學(xué)生身心健康。
廣大學(xué)生、家長選擇中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),請認(rèn)準(zhǔn)“全國中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺 ”(網(wǎng)址:http://xwpx.emis.edu.cn/)上面公布的白名單機(jī)構(gòu);選用校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,請認(rèn)準(zhǔn)“全國校外線上培訓(xùn)管理服務(wù)平臺”(網(wǎng)址:http://xspx.eduyun.cn)上面公布的白名單機(jī)構(gòu)。
此外,根據(jù)國家規(guī)定,中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次性收費(fèi)不得超過3個月。為幫助廣大學(xué)生家長切實(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益,規(guī)范校外培訓(xùn)市場秩序,廣東省教育廳、廣東省市場監(jiān)督管理局印發(fā)了教育部、市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定 的《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》。請廣大學(xué)生、家長在繳費(fèi)之前,認(rèn)真、仔細(xì)閱讀合同(協(xié)議)各項(xiàng)條款,盡量選擇使用廣東省教育廳印發(fā)的《合同》(示范文本),切勿片面追求各類充值優(yōu)惠、“買6(個月)送6(個月)”等所謂折扣,更不要一次繳納多年巨額費(fèi)用。同時,要仔細(xì)保管好有關(guān)協(xié)議文本、合同、票據(jù)等資料,切實(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益。
廣東省教育廳將繼續(xù)組織各地市加大監(jiān)督檢查力度,共同營造校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展的市場氛圍。
祝各位同學(xué)、家長在新學(xué)期里,身體健康、學(xué)業(yè)進(jìn)步、萬事如意!
廣東省教育廳
2020年8月 日
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