一、背景和制定必要性
為進一步營造市場化國際化法治化營商環(huán)境,打造高水平對外開放門戶樞紐,加快建設廣州南沙新區(qū)城市副中心,加快集聚國內(nèi)外高端金融要素資源,推動南沙打造“一帶一路”金融服務樞紐和國際化創(chuàng)新型金融中心,明確《關于落實“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略部署優(yōu)化提升廣州南沙新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))“1+1+10”產(chǎn)業(yè)政策體系文件的通知》(以下簡稱“《優(yōu)化通知》”)的具體條款和申報程序。廣州南沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)金融工作局制定了《關于優(yōu)化提升廣州南沙新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))“1+1+10”產(chǎn)業(yè)政策體系文件之金融服務業(yè)發(fā)展扶持辦法的實施細則》(以下簡稱“《優(yōu)化細則》”),對《優(yōu)化通知》關于完善金融服務業(yè)扶持辦法做出了詳細詮釋,政策實施后將更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的引導作用。
二、主要制度
《優(yōu)化細則》分為十四章,共五十條,既有落戶獎、經(jīng)營貢獻獎、辦公用房補貼、人才獎、提升能級獎等一攬子獎勵政策,又有要素平臺獎、融資租賃業(yè)務獎、企業(yè)上市獎、金融科技專項獎、投資獎、資金配套獎、金融服務平臺系列獎勵等專項獎勵政策,搭建了金融業(yè)扶持新體系,打出資金扶持與貢獻獎勵的組合拳。
三、政策亮點
本次《優(yōu)化細則》拓寬了獎勵范圍、增加了獎勵類別、提升了獎勵力度、增強了政策吸引力,旨在進一步優(yōu)化南沙金融業(yè)發(fā)展環(huán)境,集聚優(yōu)質(zhì)金融資源,助力南沙金融業(yè)發(fā)展,推動南沙建設國家新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、粵港澳全面合作示范區(qū),以及承載門戶樞紐功能的廣州城市副中心邁上新臺階。
?。ㄒ唬┵Y金扶持力度大,多項迭加驚喜多
新落戶的重點持牌機構最高可獲得近7000萬的資金扶持;新落戶的重點發(fā)展金融企業(yè)最高可獲得近6300萬的資金扶持。
——落戶獎:對重點持牌法人金融機構最高給予1800萬元獎勵。對重點發(fā)展金融企業(yè)最高給予1200萬元獎勵。
——提升能級獎:金融企業(yè)首次被評為世界企業(yè)500強、世界企業(yè)1000強或中國企業(yè)500強,一次性最高給予2000萬元獎勵。對重點持牌法人金融機構和重點發(fā)展金融企業(yè),按其新增實繳資本規(guī)模,最高給予1000萬元獎勵。
——辦公用房補貼:對金融企業(yè)在我區(qū)租用自用辦公用房,每年最高給予300萬元補貼,補貼期限為3年。在我區(qū)購置自用辦公房產(chǎn),一次性最高給予1000萬元補貼。
?。ǘ┴暙I獎勵比例高,連續(xù)五年都有獎
——經(jīng)營貢獻獎:連續(xù)五年超大力度給予經(jīng)營貢獻獎勵,其中對重點持牌法人金融機構按企業(yè)地方經(jīng)濟貢獻,前3年給予100%的獎勵,后2年最高給予70%的獎勵。對重點發(fā)展金融企業(yè)按企業(yè)地方經(jīng)濟貢獻,前3年最高給予95%的獎勵,后2年最高給予70%的獎勵。對特色金融企業(yè)按企業(yè)對我區(qū)貢獻,連續(xù)5年給予95%的獎勵。
?。ㄈ┥鲜协h(huán)節(jié)全覆蓋,獎勵競爭優(yōu)勢強
——企業(yè)上市獎:后備上市企業(yè)在國內(nèi)主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、中小板或境外上市,最高給予800萬元獎勵;上市公司遷入南沙區(qū)的,一次性給予500萬獎勵;同一企業(yè)自新三板精選層轉(zhuǎn)板上市,最高可獲得1100萬元獎勵。企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、區(qū)域股權交易中心掛牌交易的,最高給予300萬獎勵。
?。ㄋ模┤谫Y租賃范圍廣,以獎促新動力足
——融資租賃業(yè)務獎:SPV企業(yè)開展航空航天、船舶海工等租賃業(yè)務,最高給予地方經(jīng)濟貢獻95%的獎勵。融資租賃企業(yè)為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供租賃服務,單個項目最高給予500萬元獎勵;開展跨境融資業(yè)務按其代扣代繳企業(yè)所得地方經(jīng)濟貢獻,給予50%的獎勵。
(五)多方引薦齊發(fā)力,優(yōu)質(zhì)資源聚集快
——項目引薦獎:對引入重點持牌法人金融機構,最高給予500萬元獎勵。對引入重點發(fā)展金融企業(yè),最高給予300萬元獎勵。對引入企業(yè)在境內(nèi)外上市或在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌,最高給予50萬元獎勵。
(六)鼓勵獎勵類別多,提質(zhì)增效促發(fā)展
1.鼓勵加大區(qū)內(nèi)股權投資,助推實體經(jīng)濟發(fā)展
?、俟膭钔对缤缎?,培育種子企業(yè)。對股權投資企業(yè)投資區(qū)內(nèi)非上市企業(yè)或引進非上市企業(yè),最高給予1000萬元獎勵。
?、诠膭钔秲?yōu)投質(zhì),發(fā)展明星企業(yè)。對所投區(qū)內(nèi)企業(yè)在國內(nèi)上市或全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌,最高給予500萬元獎勵。
2.專項扶持金融科技行業(yè),實現(xiàn)“四新”發(fā)展
2019年,中國人民銀行印發(fā)《金融科技發(fā)展規(guī)劃(2019-2021年)》,提出金融科技將成為推動金融轉(zhuǎn)型升級的新引擎、金融服務實體經(jīng)濟的新途徑、促進普惠金融發(fā)展的新機遇、防范化解金融風險的新利器(簡稱“四新”),南沙高度重視金融科技行業(yè)發(fā)展,對金融科技企業(yè)從創(chuàng)新、排名、增速、業(yè)務等方面給予創(chuàng)新獎(500萬)、卓越獎(300萬)、超越獎(100萬)和培育獎(100萬)。
3.資金配套有保障,助力多業(yè)務發(fā)展
對金融機構開展綠色金融、農(nóng)村金融、普惠金融等國家支持業(yè)務,按所獲國家級、省級、市級扶持獎勵,最高給予50%的資金配套。
4.優(yōu)化營商環(huán)境,鼓勵創(chuàng)新發(fā)展
每年給予金融服務平臺辦公用房補貼、補貼賽事論壇活動、評選特色金融優(yōu)秀服務平臺,優(yōu)化南沙區(qū)營商環(huán)境;評選特色金融創(chuàng)新獎,鼓勵金融創(chuàng)新,充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)“試驗田”作用。
?。ㄆ撸┡涮转剟钛a貼豐,匯聚人才引力足
——人才獎:對骨干人才,按照其個人經(jīng)濟貢獻40%給予特殊人才獎勵。對企業(yè)高級管理人才,給予高管人才獎勵。兩項獎勵總額最高為個人經(jīng)濟貢獻的100%。對股權投資有限合伙企業(yè)的自然人有限合伙人,按投資性收益及股權轉(zhuǎn)讓收益的地方經(jīng)濟貢獻,給予80%的獎勵。
除此之外,金融人才還可享受《廣州南沙新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))集聚人才創(chuàng)新發(fā)展若干措施實施細則》規(guī)定的領軍人才獎勵(最高500萬安家補貼)、高學歷人才住房補貼(本科2萬;研究生4萬;博士6萬)以及各項人才配套服務(人才公寓、人才卡、人才綠卡、出入境便利化)。