10月15日是廣州市首個“營商環(huán)境日”,廣州市人民政府新聞辦舉行“保護中小投資者典型案例”新聞發(fā)布會。會上,廣州市司法局黨委書記、局長廖榮輝對《保護中小投資者案例匯編(2021)》作正式發(fā)布和詳細解讀,廣東證監(jiān)局、市法院、市司法局相關(guān)負責同志分別回答了記者問題。
廖榮輝指出,法治是最好的營商環(huán)境,近年來,廣州市深入貫徹落實中央關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,根據(jù)市委、市政府工作部署,市委依法治市辦、市司法局牽頭廣州市法治化營商環(huán)境和保護中小投資者指標工作。
在法治保障營商環(huán)境方面,廣州起草制定粵港澳大灣區(qū)首個營商環(huán)境地方性法規(guī)——《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》,進一步完善了營商環(huán)境地方制度體系,對全市現(xiàn)行有效的82件地方性法規(guī)、109件政府規(guī)章、1544件規(guī)范性文件開展專項清理,及時修正不利于營商環(huán)境優(yōu)化的規(guī)定。
數(shù)據(jù)顯示,廣州累計發(fā)布市場輕微違法經(jīng)營行為免處罰免強制事項245項,累計取消290項、重心下移2784項市級行政權(quán)力事項,清理106項非行政許可審批事項,公布取消市級證明事項384項、區(qū)級證明事項86項。
保護中小投資者是營商環(huán)境評價體系的重要指標,保護中小投資者權(quán)益是激發(fā)市場活力、優(yōu)化營商環(huán)境的法治之義,是促進現(xiàn)代公司治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是接軌國際商事制度,營造法治化、市場化、國際化營商環(huán)境的重要舉措。
廖榮輝介紹,在保護中小投資者權(quán)益上,去年以來,廣州市司法局牽頭,聯(lián)合廣東證監(jiān)局、市法院、市市場監(jiān)管局、市地方金融局推出了一系列制度創(chuàng)新和改革舉措。
在制度建設(shè)方面,廣州完善以《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》為主的保護中小投資者地方制度體系,先后出臺《關(guān)于復(fù)制推廣“3+X”矛盾糾紛多元化解機制的工作方案》《關(guān)于進一步加強人民調(diào)解與司法調(diào)解銜接工作的意見》《廣州市中級人民法院關(guān)于涉保護中小投資者案件開通訴訟服務(wù)“綠色通道”的實施意見(試行)》等15項配套制度文件,全方位構(gòu)建中小投資者保護制度體系。
市律師行業(yè)黨委專職副書記龍曉林結(jié)合記者提問,介紹了市司法局作為保護中小投資者指標的牽頭單位,未來在保護中小投資者合法權(quán)益方面的工作部署。
龍曉林表示,近年來,廣州市司法局作為廣州市保護中小投資者指標的牽頭單位,實施了一系列創(chuàng)新舉措,形成了一批具有指導意義和地方特色的典型案例。
龍曉林介紹,目前廣州市在加強中小投資者知情權(quán)保護、提升群體性糾紛訴訟便利度等方面取得了顯著成效。廣州將持續(xù)提升中小投資者訴訟便利度,加大一站式訴訟服務(wù)建設(shè)力度,創(chuàng)新優(yōu)化網(wǎng)上立案、電子送達、在線解紛、在線司法確認等線上訴訟服務(wù)功能,全力打造智慧、立體、便民的訴訟服務(wù)新格局。
廣東證監(jiān)局黨委委員、副局長聶旺標,廣州市中級人民法院黨組成員、副院長姜耀庭,也分別就記者提問介紹了廣州市保護中小投資者相關(guān)工作取得的亮點經(jīng)驗。
據(jù)悉,此次發(fā)布的23個保護中小投資者典型案例中,有5個案例涉及行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管,這體現(xiàn)了證券監(jiān)管部門通過強化行刑協(xié)同執(zhí)法、壓實中介機構(gòu)責任、精準問責“關(guān)鍵少數(shù)”等行政監(jiān)管手段,有力打擊了信息披露違法違規(guī)、內(nèi)幕交易、短線交易等典型的資本市場違法行為,有效防范化解金融行業(yè)風險,充分保護中小投資者合法權(quán)益。
同時,廣州積極探索和完善保護中小投資者多元糾紛化解機制,建立健全商事調(diào)解制度,成立廣州國際商貿(mào)商事調(diào)解中心,目前已受理廣州市兩級法院委派和委托調(diào)解案件405件,涉及訴訟標的金額超過62億元。
此外,廣州公證處推出保護中小投資者合法權(quán)益20項舉措及應(yīng)用場景,充分發(fā)揮公證的預(yù)防性機制優(yōu)勢,減少矛盾糾紛隱患,夯實資本市場持續(xù)健康發(fā)展基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:粵港澳大灣區(qū),廣州市,中小企業(yè),投資者,保護體系
原文鏈接:http://www.gz.gov.cn/ysgz/xwdt/ysdt/content/post_7850577.html
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