未來五年,是廣州全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的新發(fā)展階段,也是增城在第二個百年中由跟跑向并跑甚至領(lǐng)跑進發(fā)的重要時期。錨定高質(zhì)量發(fā)展這一目標,區(qū)第二次黨代會報告提出,“全力推動產(chǎn)業(yè)立區(qū),在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上奮勇爭先”,并指出“始終把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,堅持建平臺、育產(chǎn)業(yè)、引項目、抓創(chuàng)新,推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢”,為增城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指明了方向。
作為增城區(qū)重要經(jīng)濟職能部門,區(qū)科工商信局、增城開發(fā)區(qū)經(jīng)科信局、區(qū)稅務(wù)局有關(guān)負責人一致表示,將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,以切實有力的舉措推動實體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,塑造產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。
著力提升增城招商引資質(zhì)量 加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能
為實現(xiàn)“在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上奮勇爭先”這一目標,區(qū)第二次黨代會報告提出了“厚植高成長產(chǎn)業(yè)集群”“大力引進高質(zhì)量項目”“構(gòu)建高效率創(chuàng)新生態(tài)”等明確部署。對此,區(qū)科工商信局主要負責同志表示,未來五年,該局將緊緊圍繞“建設(shè)現(xiàn)代化中等規(guī)模生態(tài)城區(qū)”的定位,聚焦“三個三”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,扛起招商引資主責主業(yè),不斷努力引進最符合增城“氣質(zhì)”的高端項目,加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。
“對于增城構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系來說,招商引資是最現(xiàn)實、最有效的方式之一。只有通過將一個個實打?qū)嵉捻椖縼硖嵘l(fā)展質(zhì)量和效率,才能更好更快地加快改造提升傳統(tǒng)動能、培育壯大新動能,把經(jīng)濟底盤做大做強做實。”區(qū)科工商信局主要負責同志說。
所謂“三個三”產(chǎn)業(yè)鏈,是指增城現(xiàn)已初具規(guī)模的汽車及新能源汽車、新一代信息技術(shù)、大健康三大支柱產(chǎn)業(yè)集群,智能家居、休閑服裝、食品飲料三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,新材料、智能裝備、金融科技三大新興產(chǎn)業(yè)集群?!拔覀儗⒎e極圍繞‘三個三’產(chǎn)業(yè)鏈開展精準招商,加速構(gòu)建從產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游的完整‘鏈條’,助推現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?!眳^(qū)科工商信局主要負責同志說。
在招商引資過程中,區(qū)科工商信局將重點瞄準世界500強、中國500強、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)以及上市公司,聚力引進重大項目、品牌項目、外資項目、先進制造業(yè)項目,強鏈固鏈補鏈,夯實現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
與此同時,區(qū)科工信局還將通過前往京津冀、長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)開展招商活動,加深與區(qū)產(chǎn)投集團等第三方機構(gòu)的招商引資合作,借助市商務(wù)局針對投資決策相關(guān)人員和機構(gòu)的滴灌機制等途徑,多渠道獲取更多市外優(yōu)質(zhì)項目資源,大力挖掘并引進一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)項目,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端水平。
“引項目的前提,我們還要進一步提升土地利用效率?!眳^(qū)科工商信局主要負責同志說,在新征程上,區(qū)科工信局將著力開展三項重點工作,拓展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。一是加快開發(fā)區(qū)仙村園區(qū)、中新園區(qū)、石灘園區(qū)等分園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動增城開發(fā)區(qū)擴容提質(zhì)。二是進一步規(guī)范舊村改造項目產(chǎn)業(yè)招商工作,建立完善舊村改造項目產(chǎn)業(yè)導入機制,構(gòu)建“政府統(tǒng)籌、規(guī)劃管控、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、合作發(fā)展”的新格局。三是對全區(qū)留用地現(xiàn)狀及招商引資情況進行摸排梳理,促進全區(qū)留用地招商引資及高效利用,推動產(chǎn)業(yè)利用留用地集聚發(fā)展。
為了激發(fā)全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,區(qū)科工信局還將著力加強人才引進服務(wù),打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。深入實施“廣聚英才”計劃,發(fā)揮重大創(chuàng)新載體和平臺的“磁場效應(yīng)”,以“國交會”“海交會”等重大引才活動為抓手,借助僑夢苑創(chuàng)新驛站等渠道優(yōu)勢,集聚科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊;健全創(chuàng)新激勵和保障機制,優(yōu)化政策支持體系,完善以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的科技和人才項目評價體系,打造公平公正的政策環(huán)境;加強政務(wù)、金融、住房、交通、醫(yī)療、教育等方面配套和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善交通路網(wǎng)和人才公寓建設(shè),優(yōu)化創(chuàng)新人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境……通過不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素,該局將力爭今年新引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目240個,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才120人。
聚焦四大重點任務(wù) 夯實經(jīng)濟發(fā)展“龍頭”地位
作為增城高質(zhì)量發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場,國家級增城開發(fā)區(qū)的發(fā)展建設(shè)備受社會各界關(guān)注。開發(fā)區(qū)經(jīng)科信局局長張奕雄表示,未來五年,開發(fā)區(qū)將聚焦做強做實千億級產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展開放型經(jīng)濟、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動僑夢苑建設(shè)四大重點任務(wù),加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,全面融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè),著力提升對外合作水平,夯實經(jīng)濟發(fā)展“龍頭”地位。
加大招商引資是培育產(chǎn)業(yè)新動能的重中之重。一方面,開發(fā)區(qū)將依托廣本、超視界、維信諾、平安等龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,通過認真梳理全球未在華南投資布局的核心配套企業(yè),精準對接,加快引進,壯大千億級產(chǎn)業(yè)集群。另一方面,開發(fā)區(qū)也將多渠道對接美國、日本、韓國、德國等領(lǐng)館、商會、投資貿(mào)易機構(gòu),全力挖掘外資企業(yè)投資信息,同時主動走訪世界500強在華公司,引進更多優(yōu)質(zhì)品牌外資項目。此外,有關(guān)部門還將持續(xù)盤活可供招商的廠房、樓宇和村集體留用地等資源,爭取有投資意向的優(yōu)質(zhì)項目來考察一個、引進一個、落地一個。
在全面提升對外開放水平方面,開發(fā)區(qū)將緊抓RCEP、《中歐投資協(xié)定》等戰(zhàn)略機遇,放寬市場準入,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制,形成國際合作和競爭新優(yōu)勢;與此同時,著力提升利用外資質(zhì)量,引進優(yōu)質(zhì)外資項目,支持企業(yè)上市和開展境外融資;積極引導和鼓勵企業(yè)進出口,利用廣交會、中國國際博覽會等重大國際開放平臺“走出去”,拓展海外市場,發(fā)展保稅物流業(yè)務(wù),進一步提升通關(guān)便利度。
除了培育重點產(chǎn)業(yè),開發(fā)區(qū)將深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,不斷增強發(fā)展后勁。開發(fā)區(qū)還將通過實施高新技術(shù)企業(yè)成長培育計劃、加快中小微企業(yè)入庫步伐,不斷壯大高新技術(shù)企業(yè)梯隊;支持博創(chuàng)智能、江河幕墻、福耀玻璃等省級企業(yè)技術(shù)中心申報認定為國家級企業(yè)技術(shù)中心,加快推進華研等省級工程技術(shù)研究中心申報國家級工程技術(shù)中心,促進創(chuàng)新平臺提檔升級;圍繞主導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈完善服務(wù)鏈,全力構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,加強綜合性科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)。
以國家級僑夢苑核心區(qū)為載體,開發(fā)區(qū)還將通過參加海交會等招商大會,挖掘、引進華僑華人、港澳臺、海歸、海外人才及國內(nèi)高層次人才項目。在此基礎(chǔ)上,強化雙創(chuàng)人才服務(wù)效能,在投融資、人才公寓等方面為港澳臺青年提供更有針對性的服務(wù),構(gòu)建有區(qū)域影響力的良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系,加快推動增城僑夢苑港澳臺青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。
全面深化稅收改革 賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
“十三五”期間,區(qū)稅務(wù)局充分發(fā)揮“稅力量”,全力服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!贝缶郑瑸樵龀墙?jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。區(qū)稅務(wù)局黨委書記、局長陳杰表示,接下來,該局將準確把握區(qū)二次黨代會報告的豐富內(nèi)涵和具體要求,全面深化稅收改革,服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展,賦能增城經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
在深化稅收職能作用方面,區(qū)稅務(wù)局將通過集中力量、緊跟進度、嚴格審核、做實輔導等舉措,統(tǒng)籌落實減稅降費和組織收入,推動稅費收入質(zhì)優(yōu)量增;全面摸清摸準轄區(qū)內(nèi)稅源,抓實地方稅種和一次性稅源管理;綜合運用區(qū)財政、住建、國土、統(tǒng)計等部門的第三方數(shù)據(jù),將區(qū)內(nèi)潛在稅源以臺賬形式直觀展示,深化臺賬管理,力保地方財力穩(wěn)定;強化以稅資政,充分借助稅收大數(shù)據(jù),開展稅收經(jīng)濟運行態(tài)勢分析,為地方黨委政府決策提供有力參考;主動爭取地方支持,大力推動中辦、國辦《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》的落實,助力增城經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
在強化稅源培植鞏固方面,該局將圍繞培育壯大優(yōu)質(zhì)稅源,持續(xù)深化全區(qū)稅源培植鞏固新格局,推動建立健全稅源培植鞏固各項工作制度;結(jié)合社會經(jīng)濟指標和地方實際,加快完善財稅效益評估體系服務(wù)招商引資,推動地方引進高質(zhì)量項目、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;圍繞重點扶持呵護企業(yè),聯(lián)合相關(guān)單位開展“一企一策一專班”暖企穩(wěn)企走訪工作,提振企業(yè)發(fā)展信心;拓展數(shù)據(jù)共享和運用轉(zhuǎn)化,推動實現(xiàn)與區(qū)相關(guān)職能部門的信息互通和管理聯(lián)動,嚴防稅源流失風險。
在優(yōu)化稅收營商環(huán)境方面,該局將持續(xù)精準發(fā)力、嚴格落實減稅降費政策,多元拓展征納互動渠道,精準“滴灌”開展宣傳輔導,進一步激發(fā)市場活力,助力鄉(xiāng)村振興出新出彩;發(fā)揮稅務(wù)專業(yè)服務(wù)團隊作用,搭建稅企溝通一站式平臺,為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目量身定制服務(wù)舉措,支持增城做大做強新一代信息技術(shù)、汽車及新能源汽車、金融科技等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群;大力推行精細服務(wù),鞏固拓展“2個政務(wù)服務(wù)中心辦稅廳+13個駐鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心辦稅點+N個自助辦稅點”的稅費服務(wù)新格局成效,持續(xù)拓展“非接觸式”辦稅舉措,提升便利化、智能化、個性化水平;加強稅收文化建設(shè),推動形成“創(chuàng)富+聚富”的良好營商環(huán)境。
關(guān)鍵詞:粵港澳大灣區(qū),廣州市,產(chǎn)業(yè)立區(qū),產(chǎn)業(yè)體系