為深入貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》等文件加快發(fā)展專業(yè)服務業(yè)工作部署,推動廣州加快實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”,我委牽頭編制《廣州市加快發(fā)展高端專業(yè)服務業(yè)的若干措施(征求意見稿)》(以下簡稱《若干措施》),現(xiàn)公開向社會征求意見。
如對《若干措施》有修改意見,請自本公告發(fā)布之日起三十日內(11月28日-12月27日)以書面形式提出。以個人名義提出意見或建議的,請注明所在單位、職務職稱、聯(lián)系地址及電話,并簽署真實姓名;以單位名義提出意見或建議,請注明聯(lián)系人及電話,并加蓋單位公章。
提交意見方式:郵寄到廣州市越秀區(qū)府前路1號廣州市發(fā)展改革委(服務業(yè)處)或發(fā)電子郵箱(fgwmyc@gz.gov.cn)。
特此公告。
附件:廣州市加快發(fā)展高端專業(yè)服務業(yè)的若干措施(征求意見稿).doc
廣州市發(fā)展和改革委員會
2022年11月28日
附件
廣州市加快發(fā)展高端專業(yè)服務業(yè)的若干措施
(公開征求意見稿)
為貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》戰(zhàn)略部署,持續(xù)促進我市高端專業(yè)服務業(yè)高質量發(fā)展,奮力推動廣州實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”,特制定以下工作措施。
一、加快發(fā)展平臺化和綜合性服務機構。在國家和省政策允許范圍內,鼓勵高端專業(yè)服務業(yè)機構跨行業(yè)跨地區(qū)跨領域專業(yè)合作和兼并重組,由提供單一服務向提供綜合服務、全生命周期服務延伸升級,支持高端專業(yè)服務業(yè)機構提升能級、設立分支機構,打造面向全球、領先全國的專業(yè)服務品牌,在注冊登記、經(jīng)營許可、證照變更等方面按規(guī)定給予最大限度便利支持。(責任單位:各行業(yè)主管部門,市市場監(jiān)管局,廣州市稅務局)大力吸引具有國際國內影響力的高端專業(yè)服務業(yè)機構來穗發(fā)展,深入挖掘知名品牌專業(yè)服務業(yè)機構在穗代表處、分支機構等資源潛力,引導其在穗設立全國性總部或區(qū)域性總部。(責任單位:各區(qū)政府,各行業(yè)主管部門)
二、培育壯大創(chuàng)新型和特色品牌服務機構。完善協(xié)調機制,加強培育輔導,大力支持符合條件高端專業(yè)服務業(yè)機構申報國家高新技術企業(yè)和技術先進型服務企業(yè)。對符合條件的機構,加快落實所得稅減征、研發(fā)費用稅前加計扣除等優(yōu)惠政策。(責任單位:市科技局、市商務局、市發(fā)展改革委、市財政局,廣州市稅務局)圍繞優(yōu)勢發(fā)展領域,強化人才培訓、企業(yè)推廣和項目對接,鼓勵參與各類榮譽評選,支持品牌機構加快成長。強化品牌服務領域相關專業(yè)服務業(yè)機構信用信息歸集共享和應用,支持金融機構給予信用貸款融資便利。(責任單位:各行業(yè)主管部門,各區(qū)政府)
三、強化對小微服務機構發(fā)展扶持。全面落實國家和我市扶持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展一攬子措施,針對行業(yè)發(fā)展中遇到的困難,積極研究制訂專項扶持措施。(責任單位:各行業(yè)主管部門)2022年1月1日至2024年12月31日,對小型微利企業(yè)年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,減按25%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶,減按50%征收資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。(責任單位:廣州市稅務局)
四、鼓勵借助資本市場加快發(fā)展。支持高端專業(yè)服務業(yè)機構建立符合行業(yè)發(fā)展特點和趨勢的現(xiàn)代管理制度,鼓勵各類政府產(chǎn)業(yè)投資基金、股權投資基金和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資高端專業(yè)服務業(yè),支持符合條件的高端專業(yè)服務業(yè)機構參與境內外上市、掛牌、發(fā)行債券等資本運作,實現(xiàn)加快發(fā)展,按照市金融發(fā)展的相關規(guī)定給予支持。(責任單位:各行業(yè)主管部門,市地方金融監(jiān)管局)
五、支持數(shù)字科技研發(fā)和應用。推動文書檔案資料數(shù)字化改革應用,加強市場上成熟的信息化產(chǎn)品推廣,持續(xù)提升行業(yè)管理和企業(yè)發(fā)展信息化、數(shù)字化水平。支持有實力的高端專業(yè)服務業(yè)機構、行業(yè)組織開發(fā)數(shù)字化、智能化應用工具,建設開放共享公共服務平臺,引領行業(yè)加快數(shù)字化轉型。(責任單位:各行業(yè)主管部門)推進打造粵港澳大灣區(qū)國際商務與數(shù)字經(jīng)濟仲裁中心、人才大數(shù)據(jù)中心等數(shù)字化公共服務平臺項目。(責任單位:廣州仲裁委,市人力資源和社會保障局,天河區(qū)政府)
六、支持拓展多元化境外市場。鼓勵高端專業(yè)服務業(yè)機構在境外建立分支機構,參股、收購、兼并當?shù)貙I(yè)服務業(yè)機構。加強高端專業(yè)服務業(yè)機構國際化發(fā)展技術援助、資金支持和宣傳推廣,重點支持具有自主品牌和自主知識產(chǎn)權的高端專業(yè)服務業(yè)機構開拓國際市場。(責任單位:各行業(yè)主管部門)支持符合條件高端專業(yè)服務業(yè)機構參與市服務貿(mào)易示范企業(yè)(機構)和重點培育企業(yè)(機構)認定,對獲得服務貿(mào)易、服務外包國際認證的機構和開展服務貿(mào)易進出口業(yè)務(含離岸服務外包)、服務外包在岸業(yè)務達到一定實績的機構,按照我市鼓勵發(fā)展服務貿(mào)易和服務外包政策給予獎勵支持。鼓勵支持符合條件的高端專業(yè)服務業(yè)發(fā)展平臺申報國家特色服務出口基地。(責任單位:市商務局,各行業(yè)主管部門)
七、加強專業(yè)人才培養(yǎng)。建設廣州知識產(chǎn)權人才基地、廣東涉外律師學院等平臺,支持在穗高校、科研院所、品牌企業(yè)、行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建人才培養(yǎng)基地,加強高端專業(yè)服務業(yè)青年后備人才和專業(yè)型、復合型、國際型人才培養(yǎng)。(責任單位:各行業(yè)主管部門)。支持高端專業(yè)服務業(yè)優(yōu)秀人才申報國家、省重大人才工程項目和參與國家、省級學術交流合作。(責任單位:各行業(yè)主管部門,市委人才辦)制訂實施辦法,組織開展高端專業(yè)服務業(yè)高層次人才評選獎勵。(責任單位:市發(fā)展改革委,各行業(yè)主管部門)
八、推動粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展。推動穗港澳三地高端專業(yè)服務業(yè)規(guī)則對接和資格互認,積極爭取和探索支持穗港澳高端專業(yè)服務業(yè)機構共建、資源共享的開放政策,鼓勵穗港澳高端專業(yè)服務業(yè)機構強化資本、品牌合作,共享市場和網(wǎng)絡資源。(責任單位:各行業(yè)主管部門)積極爭取放寬粵港澳合伙聯(lián)營律師事務所的聯(lián)營條件,加強廣州國際商貿(mào)商事調解中心與港澳法律專業(yè)人士的國際商事調解合作。(責任單位:市司法局)在工程建設領域試行香港工程建設管理模式,在黃埔區(qū)(廣州開發(fā)區(qū))、南沙區(qū)(自貿(mào)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū))率先開展建筑師負責制試點工作。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設局、黃埔區(qū)政府、南沙區(qū)政府)
九、維護公平競爭市場環(huán)境。進一步完善適應高端專業(yè)服務業(yè)組織形態(tài)特點分級分類監(jiān)督檢查機制和守信激勵和失信懲戒制度,對有不良信用記錄、風險高的高端專業(yè)服務業(yè)機構加大抽查力度,加大違法違規(guī)行為曝光處罰力度。對照《廣東省全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案》等有關規(guī)定精神,進一步完善事中事后監(jiān)管和聯(lián)合監(jiān)管措施。(責任單位:各行業(yè)主管部門,市市場監(jiān)管局,市發(fā)展改革委)
十、促進行業(yè)標準研制應用。實施標準化戰(zhàn)略,鼓勵各類社會組織和機構參與推進高端專業(yè)服務業(yè)標準化創(chuàng)新、打造先進標準體系,對主導制定高端專業(yè)服務業(yè)領域國際標準、國家標準、行業(yè)標準的,按照《廣州市標準化戰(zhàn)略專項資金管理辦法》分別給予每一個標準不超過50萬元、15萬元、10萬元支持。指導有實力高端專業(yè)服務業(yè)機構建立健全技術標準體系、管理標準體系和工作標準體系,加強先進成熟標準推廣應用,全面提高行業(yè)的標準化發(fā)展水平。(責任單位:各行業(yè)主管部門,市市場監(jiān)管局)
十一、更好發(fā)揮社會組織作用。支持高端專業(yè)服務業(yè)領域社會組織開展前沿問題研究,推進專家?guī)?、?shù)據(jù)庫和成果庫建設,牽頭舉辦品牌展會活動,組織參與國際級、國家級重要活動與交流項目。鼓勵有關社會組織加強從業(yè)人員職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育,完善執(zhí)業(yè)準則、規(guī)則,開展誠信服務示范機構評定,強化行業(yè)自律。支持高端專業(yè)服務國際組織在我市設立辦事處等機構,支持“一帶一路”律師聯(lián)盟廣州中心等在穗國際組織分支機構發(fā)展。(責任單位:各行業(yè)主管部門)
十二、高質量辦好行業(yè)重大展會。支持舉辦世界生態(tài)設計大會、中國廣州法律服務交易會、粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權交易博覽會、中國廣州人力資源服務產(chǎn)業(yè)園發(fā)展大會暨人力資源服務業(yè)高峰論壇、“省長杯”工業(yè)設計大賽等品牌展會活動,努力打造成為行業(yè)高水平展示交流平臺。支持各類社會組織和專業(yè)機構在我市舉辦有重大影響力和帶動力的行業(yè)研討、專家論壇、人才培訓、資質評定等活動。(責任單位:各行業(yè)主管部門)
十三、建強集聚發(fā)展平臺。推進國家廣告產(chǎn)業(yè)園、國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園、廣州灣區(qū)中央法務區(qū)、廣州設計之都、生態(tài)設計小鎮(zhèn)、巨大設計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等高端專業(yè)服務業(yè)機構集聚平臺建設,鼓勵各區(qū)圍繞主導產(chǎn)業(yè),規(guī)劃建設綜合性、特色型專業(yè)服務集聚區(qū)(包括樓宇、園區(qū)等),加大各集聚區(qū)招商引資力度,促進大中小高端專業(yè)服務業(yè)機構協(xié)同發(fā)展。(責任單位:各行業(yè)主管部門,各區(qū)政府)
十四、建設中國企業(yè)“走出去”綜合服務基地。積極爭取進一步降低香港相關專業(yè)服務業(yè)在內地提供服務準入門檻,建設南沙粵港澳專業(yè)服務業(yè)集聚區(qū)。大力推動專業(yè)服務國際組織分支機構、具備境外服務能力的專業(yè)服務業(yè)機構、計劃拓展境外業(yè)務的中資機構入駐,加強與外國駐穗領團、廣州駐外辦事處、外國商會、國際組織對接,推動產(chǎn)業(yè)項目、專業(yè)服務互為支撐、協(xié)同輸出,進一步提升我市高端專業(yè)服務業(yè)機構境外服務能力。(責任單位:南沙區(qū)政府,市政府外辦)
十五、打造國家數(shù)字服務出口基地。積極爭取國家和省商務、網(wǎng)信、工信部門支持天河中央商務區(qū)國家數(shù)字服務出口基地建設的政策,推動數(shù)字服務行業(yè)擴大對外開放水平,培育壯大高端專業(yè)服務出口主體。搭建區(qū)內高端專業(yè)服務業(yè)機構與國內外服務外包企業(yè)對接交流平臺,支持雙方、多方協(xié)同承接服務外包業(yè)務。發(fā)揮香港特區(qū)政府駐粵辦等機構優(yōu)勢,進一步強化區(qū)內高端專業(yè)服務業(yè)機構與在粵港澳企業(yè)、專業(yè)人才合作。(責任單位:市商務局、市工業(yè)和信息化局,天河區(qū)政府)
十六、強化財政資金支持引導。研究制訂各區(qū)高端專業(yè)服務業(yè)發(fā)展評價獎勵辦法,市財政安排獎勵資金,專項用于支持各區(qū)高端專業(yè)服務業(yè)發(fā)展。鼓勵有條件區(qū)統(tǒng)籌各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金進一步加大高端專業(yè)服務業(yè)發(fā)展扶持力度。(責任單位:市發(fā)展改革委、市財政局)
本措施所指的高端專業(yè)服務業(yè)包括法律服務、財稅服務、咨詢服務、廣告服務、人力資源服務、會展服務、質檢技術服務、專業(yè)設計服務、工程技術服務、知識產(chǎn)權服務等行業(yè)類別
關鍵詞:粵港澳大灣區(qū),廣東省,改革委,公開征求,服務業(yè)
原文鏈接:http://fgw.gz.gov.cn/hdjlpt/yjzj/answer/25157
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