(一)概況
建設(shè)
粵港澳大灣區(qū),是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國家戰(zhàn)略,是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開放新格局的新舉措,也是推動(dòng)“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。
粵港澳大灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和
廣東省廣州市、深圳市、
珠海市、
佛山市、
惠州市、
東莞市、
中山市、
江門市、
肇慶市,總面積5.6萬平方公里,2017年末總?cè)丝诩s7000萬人,是我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一,在國家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。
粵港澳大灣區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯,經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,創(chuàng)新要素集聚,國際化水平領(lǐng)先,合作基礎(chǔ)良好,將打造成為充滿活力的世界級城市群、具有全球影響力的國際
科技創(chuàng)新中心、“一帶一路”建設(shè)的重要支撐、內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)、宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。
粵港澳大灣區(qū)介紹
(二)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想
深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事,堅(jiān)持新發(fā)展理念,充分認(rèn)識和利用“一國兩制”制度優(yōu)勢、港澳獨(dú)特優(yōu)勢和廣東改革開放先行先試優(yōu)勢,解放思想、大膽探索,不斷深化粵港澳互利合作,進(jìn)一步建立互利共贏的區(qū)域合作關(guān)系,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展,為港澳發(fā)展注入新動(dòng)能,為全國推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制提供支撐,建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群,打造高質(zhì)量發(fā)展的典范。
(三)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的基本原則
--創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),改革引領(lǐng)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系,集聚國際創(chuàng)新資源,建設(shè)具有國際競爭力的創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域。全面深化改革,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破,釋放改革紅利,促進(jìn)各類要素在大灣區(qū)便捷流動(dòng)和優(yōu)化配置。
--協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧。實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,加強(qiáng)
政策協(xié)調(diào)和規(guī)劃銜接,優(yōu)化區(qū)域功能布局,推動(dòng)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。
--綠色發(fā)展,保護(hù)生態(tài)。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),樹立綠色發(fā)展理念,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營模式,為居民提供良好生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)大灣區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
--開放合作,互利共贏。以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn),構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,打造高水平開放平臺,對接高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易投資規(guī)則,加快培育國際合作和競爭新優(yōu)勢。充分發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢,創(chuàng)新完善各領(lǐng)域開放合作體制機(jī)制,深化內(nèi)地與港澳互利合作。
--共享發(fā)展,改善民生。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。提高保障和改善民生水平,加大優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,不斷促進(jìn)社會公平正義,使大灣區(qū)居民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
--“一國兩制”,依法辦事。把堅(jiān)持“一國”原則和尊重“兩制”差異有機(jī)結(jié)合起來,堅(jiān)守“一國”之本,善用“兩制”之利。把維護(hù)中央的全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)的高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來,尊崇法治,嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。把國家所需和港澳所長有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮市場化機(jī)制的作用,促進(jìn)粵港澳優(yōu)勢互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
(四)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略定位
--充滿活力的世界級城市群。依托香港、澳門作為自由開放經(jīng)濟(jì)體和廣東作為改革開放排頭兵的優(yōu)勢,繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放,在構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制方面走在全國前列、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,加快制度創(chuàng)新和先行先試,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,更好融入全球市場體系,建成世界新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地,建設(shè)世界級城市群。
--具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心。瞄準(zhǔn)世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿,加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè),大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,加快形成以創(chuàng)新為主要?jiǎng)恿椭蔚慕?jīng)濟(jì)體系;扎實(shí)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),充分發(fā)揮粵港澳科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢,破除影響創(chuàng)新要素自由流動(dòng)的瓶頸和制約,進(jìn)一步激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力,建成全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地。
--“一帶一路”建設(shè)的重要支撐。更好發(fā)揮港澳在國家對外開放中的功能和作用,提高珠三角九市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,促進(jìn)國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源有效對接,在更高層次參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭,建設(shè)具有重要影響力的國際交通物流樞紐和國際文化交往中心。
--內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)。依托粵港澳良好合作基礎(chǔ),充分發(fā)揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大合作平臺作用,探索協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展新模式,深化珠三角九市與港澳全面務(wù)實(shí)合作,促進(jìn)人員、物資、資金、信息便捷有序流動(dòng),為粵港澳發(fā)展提供新動(dòng)能,為內(nèi)地與港澳更緊密合作提供示范。
--宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行生態(tài)文明理念,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)城市群智能管理,優(yōu)先發(fā)展民生工程,提高大灣區(qū)民眾生活便利水平,提升居民生活質(zhì)量,為港澳居民在內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更加便利的條件,加強(qiáng)多元文化交流融合,建設(shè)生態(tài)安全、環(huán)境優(yōu)美、社會安定、文化繁榮的美麗灣區(qū)。
(五)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的空間布局
堅(jiān)持極點(diǎn)帶動(dòng)、軸帶支撐、輻射周邊,推動(dòng)大中小城市合理分工、功能互補(bǔ),進(jìn)一步提高區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,構(gòu)建結(jié)構(gòu)科學(xué)、集約高效的大灣區(qū)發(fā)展格局。
1、構(gòu)建極點(diǎn)帶動(dòng)、軸帶支撐網(wǎng)絡(luò)化空間格局
極點(diǎn)帶動(dòng)。發(fā)揮香港-深圳、廣州-佛山、澳門-珠海強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,深化港深、澳珠合作,加快廣佛同城化建設(shè),提升整體實(shí)力和全球影響力,引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)深度參與國際合作。
軸帶支撐。依托以高速鐵路、城際鐵路和高等級公路為主體的快速交通網(wǎng)絡(luò)與港口群和機(jī)場群,構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸帶,形成主要城市間高效連接的網(wǎng)絡(luò)化空間格局。更好發(fā)揮港珠澳大橋作用,加快建設(shè)深(圳)中(山)通道、深(圳)茂(名)鐵路等重要交通設(shè)施,提高珠江西岸地區(qū)發(fā)展水平,促進(jìn)東西兩岸協(xié)同發(fā)展。
2、完善城市群和城鎮(zhèn)發(fā)展體系
優(yōu)化提升中心城市。以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區(qū)域發(fā)展的核心引擎,繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢做優(yōu)做強(qiáng),增強(qiáng)對周邊區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。
——香港。鞏固和提升國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心和國際航空樞紐地位,強(qiáng)化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位、國際資產(chǎn)管理中心及風(fēng)險(xiǎn)管理中心功能,推動(dòng)金融、商貿(mào)、物流、專業(yè)服務(wù)等向高端高增值方向發(fā)展,大力發(fā)展創(chuàng)新及科技事業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)亞太區(qū)國際法律及爭議解決服務(wù)中心,打造更具競爭力的國際大都會。
——澳門。建設(shè)世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展,打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。
——廣州。充分發(fā)揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領(lǐng)作用,全面增強(qiáng)國際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐功能,培育提升科技教育文化中心功能,著力建設(shè)國際大都市。
——深圳。發(fā)揮作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國性經(jīng)濟(jì)中心城市和國家創(chuàng)新型城市的引領(lǐng)作用,加快建成現(xiàn)代化國際化城市,努力成為具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都。
建設(shè)重要節(jié)點(diǎn)城市。支持珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等城市充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,深化改革創(chuàng)新,增強(qiáng)城市綜合實(shí)力,形成特色鮮明、功能互補(bǔ)、具有競爭力的重要節(jié)點(diǎn)城市。增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性,強(qiáng)化與中心城市的互動(dòng)合作,帶動(dòng)周邊特色城鎮(zhèn)發(fā)展,共同提升城市群發(fā)展質(zhì)量。
發(fā)展特色城鎮(zhèn)。充分發(fā)揮珠三角九市特色城鎮(zhèn)數(shù)量多、體量大的優(yōu)勢,培育一批具有特色優(yōu)勢的魅力城鎮(zhèn),完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),傳承傳統(tǒng)文化,形成優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局的重要支撐。建設(shè)智慧小鎮(zhèn),開展智能技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn),推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新,探索未來城市發(fā)展模式。加快推進(jìn)特大鎮(zhèn)行政管理體制改革,在降低行政成本和提升行政效率的基礎(chǔ)上不斷拓展特大鎮(zhèn)功能。
促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,推動(dòng)珠三角九市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,全面提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平,建設(shè)具有嶺南特色的宜居城鄉(xiāng)。加強(qiáng)分類指導(dǎo),合理劃定功能分區(qū),優(yōu)化空間布局,促進(jìn)城鄉(xiāng)集約發(fā)展。提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化水平,因地制宜推進(jìn)城市更新,改造城中村、合并小型村,加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè),改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
3、輻射帶動(dòng)泛珠三角區(qū)域發(fā)展
發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)輻射引領(lǐng)作用,統(tǒng)籌珠三角九市與粵東西北地區(qū)生產(chǎn)力布局,帶動(dòng)周邊地區(qū)加快發(fā)展。構(gòu)建以粵港澳大灣區(qū)為龍頭,以珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶為腹地,帶動(dòng)中南、西南地區(qū)發(fā)展,輻射東南亞、南亞的重要經(jīng)濟(jì)支撐帶。完善大灣區(qū)至泛珠三角區(qū)域其他省區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò),深化區(qū)域合作,有序發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,促進(jìn)泛珠三角區(qū)域要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,形成梯度發(fā)展、分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系。依托沿海鐵路、高等級公路和重要港口,實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)與海峽西岸城市群和北部灣城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展。依托高速鐵路、干線鐵路和高速公路等交通通道,深化大灣區(qū)與中南地區(qū)和長江中游地區(qū)的合作交流,加強(qiáng)大灣區(qū)對西南地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。
(六)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)
到2022年,粵港澳大灣區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),粵港澳合作更加深入廣泛,區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步提升,發(fā)展活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動(dòng)順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國際一流灣區(qū)和世界級城市群框架基本形成。
——區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào),分工合理、功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的城市群發(fā)展格局基本確立;
——協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化,創(chuàng)新要素加快集聚,新興技術(shù)原創(chuàng)能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力顯著提升;
——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)一步深化,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,新興產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)核心競爭力不斷提升,數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅速增長,金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展;
——交通、能源、信息、水利等基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),城市發(fā)展及運(yùn)營能力進(jìn)一步提升;
——綠色智慧節(jié)能低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營模式初步確立,居民生活更加便利、更加幸福;
——開放型經(jīng)濟(jì)新體制加快構(gòu)建,粵港澳市場互聯(lián)互通水平進(jìn)一步提升,各類資源要素流動(dòng)更加便捷高效,文化交流活動(dòng)更加活躍。
到2035年,大灣區(qū)形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式,經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力大幅躍升,國際競爭力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng);大灣區(qū)內(nèi)市場高水平互聯(lián)互通基本實(shí)現(xiàn),各類資源要素高效便捷流動(dòng);區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng),對周邊地區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)能力進(jìn)一步提升;人民生活更加富裕;社會文明程度達(dá)到新高度,文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),中華文化影響更加廣泛深入,多元文化進(jìn)一步交流融合;資源節(jié)約集約利用水平顯著提高,生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù),宜居宜業(yè)宜游的國際一流灣區(qū)全面建成。
(七)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容
1、建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,深化粵港澳創(chuàng)新合作,構(gòu)建開放型融合發(fā)展的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體,集聚國際創(chuàng)新資源,優(yōu)化創(chuàng)新制度和政策環(huán)境,著力提升科技成果轉(zhuǎn)化能力,建設(shè)全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地。
2、加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),暢通對外聯(lián)系通道,提升內(nèi)部聯(lián)通水平,推動(dòng)形成布局合理、功能完善、銜接順暢、運(yùn)作高效的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),為粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。
3、構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、緊密協(xié)作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,培育若干世界級產(chǎn)業(yè)集群。
4、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,以建設(shè)美麗灣區(qū)為引領(lǐng),著力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,使大灣區(qū)天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
5、建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,積極拓展粵港澳大灣區(qū)在教育、文化、旅游、社會保障等領(lǐng)域的合作,共同打造公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)、宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。
6、緊密合作共同參與“一帶一路”建設(shè)。深化粵港澳合作,進(jìn)一步優(yōu)化珠三角九市投資和營商環(huán)境,提升大灣區(qū)市場一體化水平,全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)市場規(guī)則體系,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,形成全方位開放格局,共創(chuàng)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作新優(yōu)勢,為“一帶一路”建設(shè)提供有力支撐。
7、共建粵港澳合作發(fā)展平臺。加快推進(jìn)深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大平臺開發(fā)建設(shè),充分發(fā)揮其在進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)合作中的試驗(yàn)示范作用,拓展港澳發(fā)展空間,推動(dòng)公共服務(wù)合作共享,引領(lǐng)帶動(dòng)粵港澳全面合作。
(八)廣東省擔(dān)當(dāng)好粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要職責(zé)
2018年10月習(xí)近平總書記視察廣東期間,用古語“若網(wǎng)在綱,有條而不紊”寓意廣東新時(shí)代改革開放的“綱”就在粵港澳大灣區(qū)建設(shè),要求把大灣區(qū)建設(shè)作為廣東改革開放的大機(jī)遇、大文章抓緊做實(shí)。當(dāng)前,廣東全省正全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,按照李希書記、馬興瑞省長的要求,把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為新時(shí)代改革開放的總牽引、開拓高品質(zhì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?,主?dòng)協(xié)同港澳做好謀劃落實(shí)工作,深度對接“港澳所需”“廣東所能”“灣區(qū)所向”,按照“三步走”的安排扎實(shí)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。
第一步,到2020年,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。構(gòu)建起協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)作高效的大灣區(qū)建設(shè)工作機(jī)制,搭建起我省貫徹實(shí)施《規(guī)劃綱要》、推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)的“四梁八柱”,在國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、生態(tài)文明建設(shè)、優(yōu)質(zhì)生活圈建設(shè)、全面開放新格局構(gòu)建、合作發(fā)展平臺建設(shè)等方面取得重要進(jìn)展,在促進(jìn)人員、物資、資金、信息便捷有序流動(dòng)方面取得重大突破,高質(zhì)量全面建成小康社會。
第二步,到2022年,粵港澳大灣區(qū)基本形成發(fā)展活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動(dòng)順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國際一流灣區(qū)和世界級城市群框架。分工合理、功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的城市群發(fā)展格局基本確立;協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化,創(chuàng)新要素加快集聚,新興技術(shù)原創(chuàng)能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力顯著提升;供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)一步深化;交通、能源、信息、水利等基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力進(jìn)一步增強(qiáng);綠色智慧節(jié)能低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營模式初步確立;粵港澳市場互聯(lián)互通水平進(jìn)一步提升,各類資源要素流動(dòng)更加便捷高效,開放型經(jīng)濟(jì)新體制加快構(gòu)建;經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建立,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。
第三步,到2035年,粵港澳大灣區(qū)全面建成宜居宜業(yè)宜游的國際一流灣區(qū)。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng),對周邊地區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)能力進(jìn)一步提升;全面建成內(nèi)聯(lián)外通、綜合立體、開放融合的綜合交通網(wǎng)絡(luò);資源節(jié)約集約利用水平顯著提高,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本性改善;人民生活更加富裕,社會文明程度達(dá)到新高度,文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),多元文化交流融合;與港澳市場高水準(zhǔn)互聯(lián)互通基本實(shí)現(xiàn),各類資源要素高效便捷流動(dòng);形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式,經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力大幅躍升,國際競爭力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng),為我國基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
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