大嶺山位于東莞市中南部,面積95平方公里,轄下23個(gè)村(社區(qū)),常住人口約30萬人,其中戶籍人口約5.26萬人,是著名的革命老區(qū)、荔枝之鄉(xiāng)、莞香原產(chǎn)地、家具名鎮(zhèn),先后獲國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中國綠色名鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、全國文明村鎮(zhèn)、全國建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)等稱號(hào)。
全國特色廣場(chǎng)--大嶺山廣場(chǎng)
區(qū)位優(yōu)越,是東莞南部重要交通樞紐。地處廣深科技創(chuàng)新走廊(東莞段)的核心軸及東莞市區(qū)、松山湖、濱海灣三大片區(qū)的中心節(jié)點(diǎn)上,是全市唯一同時(shí)與東莞市區(qū)、松山湖和深圳接壤的鎮(zhèn),地理區(qū)位優(yōu)越,廣深珠、莞深、?;?、龍大等高速均在鎮(zhèn)內(nèi)(旁)設(shè)有出口,107國道、厚大路、石大路橫貫全鎮(zhèn),到虎門高鐵站、寶安機(jī)場(chǎng)、白云機(jī)場(chǎng)十分便捷;規(guī)劃建設(shè)中的軌道交通、莞番高速、環(huán)莞快速也將越境而過。
工業(yè)多元,家具產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢(shì)凸顯。堅(jiān)持工業(yè)立鎮(zhèn),形成了以家具、電子、印刷、化工為支柱的多元化工業(yè)體系,其中家具產(chǎn)業(yè)鏈尤為完整,有家具生產(chǎn)及配套企業(yè)超900家,涌現(xiàn)了元宗、富寶、富運(yùn)等一批中國馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品,曾被喻為亞太地區(qū)最具規(guī)模的家具生產(chǎn)基地。另有規(guī)上工業(yè)企業(yè)333家、國家高新技術(shù)企業(yè)131家、世界500強(qiáng)企業(yè)4家,隨著拓斯達(dá)自動(dòng)化設(shè)備、德普特電子等龍頭高端制造企業(yè)相繼進(jìn)駐,產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。
環(huán)境優(yōu)美,擁有豐富的自然生態(tài)資源。東臨松山湖,北靠同沙生態(tài)公園,西南依大嶺山森林公園,形成了倚山傍湖的獨(dú)特生態(tài)優(yōu)勢(shì),有馬山、更鼓樓、石洞等休閑風(fēng)景區(qū)及大小水庫10座,全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)43.1%,人均公園綠地面積25平方米。人居環(huán)境和功能配套不斷改善,有光大、碧桂園、萬科、新世紀(jì)等龍頭房地產(chǎn)項(xiàng)目,建成了體育公園等各類公園46個(gè)、“小山小湖”6個(gè)及美麗幸福村居7個(gè),市民花園、圖書館、“天安人工智能小鎮(zhèn)”連片更新改造等城市品質(zhì)提升項(xiàng)目正加快推進(jìn)中。
文化深厚,特別是東縱文化源遠(yuǎn)流長。大嶺山抗日根據(jù)地舊址被納入全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位及國家級(jí)抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址名錄,鎮(zhèn)內(nèi)建有廣東省規(guī)模最大的抗日戰(zhàn)爭專題博物館——東縱紀(jì)念館,“東縱精神”世代相傳。莞香制作技藝傳承至今,并入選國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,有莞香非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)園、雞翅嶺村莞香培植基地。大嶺山荔枝優(yōu)良,“大紅糯”品種更獲首屆中國國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)。
2019年和今年以來工作回顧
過去一年,在市委市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路,聚焦實(shí)干、強(qiáng)化執(zhí)行、狠抓落實(shí),較好地完成了鎮(zhèn)十七屆人大七次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。
——我們千方百計(jì)穩(wěn)實(shí)體、增動(dòng)能,經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值284.4億元,增長6.8%;固定資產(chǎn)投資總額68.9億元,增長17.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額84.6億元,增長9.5%;稅收總額58.5億元,增長13.1%;村組兩級(jí)經(jīng)營純收入保持快速增長;綜合實(shí)力在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)中排名提升至第38。強(qiáng)抓招商選資,新引進(jìn)大族科技研發(fā)等超億元項(xiàng)目12宗,協(xié)議投資總額155.5億元。狠抓項(xiàng)目建設(shè),3個(gè)續(xù)建市重大項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃113.8%,其中德普特智能穿戴項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)、被評(píng)為市先進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目。常抓科技創(chuàng)新,高企總量增至222家,先進(jìn)制造業(yè)增加值占比提高至54.7%,工業(yè)投資和技改投資分別增長66.9%和99.6%、排名全市第7和第5。用心抓對(duì)企服務(wù),分別投入1000萬元和300萬元支持設(shè)立莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金和中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,17家倍增試點(diǎn)企業(yè)完成年度倍增目標(biāo)。
——我們集中精力推改革、促融合,發(fā)展格局不斷優(yōu)化。落實(shí)市直管鎮(zhèn)體制改革,全面控停松山湖科學(xué)城規(guī)劃控制范圍內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)及審批工作,加快臨松山湖9條村(社區(qū))美麗村居整治和環(huán)境提升,啟動(dòng)“松山湖實(shí)驗(yàn)小學(xué)—大嶺山鎮(zhèn)第三小學(xué)”辦學(xué)聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)園鎮(zhèn)公交一體化運(yùn)營。深化行政體制改革,政務(wù)服務(wù)中心有1123個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一門式”辦理、157個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,房稅業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一窗辦理”,24小時(shí)辦事大廳正式啟用,企業(yè)群眾辦事更加便捷高效。
——我們?nèi)σ愿皟?yōu)環(huán)境、提品質(zhì),城市承載力明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持精心規(guī)劃,形成“一心二軸三帶四站五組團(tuán)”空間格局規(guī)劃,加快軌道R1線站點(diǎn)TOD、TID綜合開發(fā)規(guī)劃進(jìn)度。堅(jiān)持精致建設(shè),圖書館、市民花園建成開放,“工改工”、連片更新等項(xiàng)目有序推進(jìn),2個(gè)特色精品示范村創(chuàng)建已啟動(dòng)。堅(jiān)持精細(xì)管理,抓好“潔凈城市”、“兩違”治理、綠化景觀提升等工作,被評(píng)為省園林城鎮(zhèn)、省森林小鎮(zhèn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污,全鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量同比改善31.26%,空氣中PM2.5年平均濃度達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。精心打響“一紅二源三香”文化品牌,啟動(dòng)?xùn)|縱紅色文旅小鎮(zhèn)項(xiàng)目概念策劃,圓滿舉辦女兒香文化藝術(shù)節(jié)、東莞綠色流行音樂節(jié)等活動(dòng)賽事,《荔枝柴燒鵝》等4部作品在學(xué)習(xí)強(qiáng)國廣東省鄉(xiāng)村微視頻大賽中獲獎(jiǎng),城市文化輻射力和知名度進(jìn)一步提升。
——我們?nèi)娜饣菝裆?、解民憂,人民生活持續(xù)改善。全年投入約4.5億元支持教育優(yōu)先發(fā)展,各公辦學(xué)校和幼兒園新建、改擴(kuò)建進(jìn)度不斷加快,實(shí)現(xiàn)公辦、普惠幼兒園在園幼兒占比超50%和80%,隨遷子女義務(wù)教育階段享受公辦和民辦學(xué)校學(xué)位補(bǔ)貼的人數(shù)占比超50%。大嶺山醫(yī)院轉(zhuǎn)型為市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院,醫(yī)療設(shè)施、服務(wù)得到全面升級(jí),在疫情防控中發(fā)揮重要作用。強(qiáng)化底線民生保障,低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月980元,重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。強(qiáng)化就業(yè)幫扶和保障,就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定。加大對(duì)口支援和幫扶力度,隆江鎮(zhèn)、溪西鎮(zhèn)10個(gè)對(duì)口幫扶省定貧困村共2452人已全部脫貧,云南昭通威信縣已順利摘帽。我鎮(zhèn)被評(píng)為省2016—2018年脫貧攻堅(jiān)工作突出貢獻(xiàn)集體。
——我們一絲不茍防風(fēng)險(xiǎn)、保安全,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。圓滿完成國慶安保維穩(wěn)任務(wù),妥善處置“團(tuán)貸網(wǎng)”等不穩(wěn)定因素,打擊“盜搶騙”、禁毒等8個(gè)公安單項(xiàng)工作在全市排名第1,被評(píng)為國家防邪示范鎮(zhèn)、省“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建單位。從嚴(yán)開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)期安全隱患排查整治行動(dòng),生產(chǎn)安全事故宗數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降。
一年來,我們切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,一以貫之糾治“四風(fēng)”,狠抓市委巡察反饋問題整改,推動(dòng)全鎮(zhèn)黨員干部政治素養(yǎng)、工作作風(fēng)、執(zhí)行能力全面加強(qiáng)。
今年初新冠肺炎疫情突襲而來,面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的防疫形勢(shì),我們堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的防控總要求,在上級(jí)和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,第一時(shí)間啟動(dòng)重大突發(fā)公共事件一級(jí)響應(yīng),成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部,細(xì)分多個(gè)專項(xiàng)工作組,嚴(yán)格落實(shí)“四早”要求,細(xì)劃網(wǎng)格、精準(zhǔn)排查、閉環(huán)管控,有效阻斷疫情蔓延。我們堅(jiān)決打好惠企扶企撐企“組合拳”,在加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)、保障用工穩(wěn)崗和防疫物資中持續(xù)加快企業(yè)、項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度,在降低水電費(fèi)用、減免物業(yè)租金和參保負(fù)擔(dān)、強(qiáng)化融資幫扶上持續(xù)為企業(yè)“減負(fù)降壓”,與企業(yè)共克時(shí)艱。我們因應(yīng)疫情變化,在持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控的前提下,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)度,成立鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部,出資9889萬元支持設(shè)立市鎮(zhèn)保企業(yè)促復(fù)蘇穩(wěn)增長專項(xiàng)資金,著力暢通人流、物流、資金流,打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈,穩(wěn)步推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)業(yè)復(fù)市、復(fù)學(xué)復(fù)課等工作,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序加快恢復(fù),4個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、8個(gè)重大項(xiàng)目先后集中動(dòng)工、簽約,電商、直播帶貨等新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能加快成長,為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
去年以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和今年疫情防控所取得的成績,是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的結(jié)果,是上級(jí)和鎮(zhèn)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全鎮(zhèn)人民務(wù)實(shí)拼搏的結(jié)果。尤其在疫情期間,廣大醫(yī)務(wù)工作者“逆向”沖鋒、日夜奮戰(zhàn),廣大公安干警、黨員干部、社區(qū)工作者、一線工作人員、志愿者和群眾眾志成城、同心抗“疫”,大家參與、捐款捐物,筑牢了聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的銅墻鐵壁。在此,我代表大嶺山鎮(zhèn)人民政府,向全鎮(zhèn)黨員干部群眾,向所有支持和參與大嶺山建設(shè)發(fā)展、抗擊疫情的社會(huì)各界人士,表示誠摯感謝,致以崇高敬意!
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒看到面臨的挑戰(zhàn)和困難:一是受疫情沖擊,外部經(jīng)濟(jì)不確定性和外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)增多,企業(yè)特別是中小微企業(yè)經(jīng)營困難凸顯,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。二是新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)規(guī)模不夠大、支撐力不夠強(qiáng),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)處于爬坡越坎階段,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展仍任重道遠(yuǎn)。三是城市品質(zhì)與先進(jìn)地區(qū)、群眾期盼仍有較大差距,城市的承載力、影響力有待進(jìn)一步提升。四是疫情防控中暴露出的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理短板亟須加快補(bǔ)齊,安全生產(chǎn)、污染治理、“兩違”整治等工作力度有待加大。五是個(gè)別干部動(dòng)真碰硬決心不夠大、創(chuàng)新辦法不夠多、工作執(zhí)行不夠高效。對(duì)此,我們必須高度重視,采取有力措施從嚴(yán)從實(shí)抓緊解決。
2020年工作安排
危機(jī)中育新機(jī),變局中開新局。2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年和“十三五”規(guī)劃的收官之年,做好今年各項(xiàng)工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。雖然一季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長,但我們堅(jiān)信,有中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)和國家治理體系的強(qiáng)大生命力,有上級(jí)和鎮(zhèn)委的科學(xué)統(tǒng)籌部署,有“三區(qū)”疊加重大機(jī)遇,有大嶺山人民“團(tuán)結(jié)一心、自強(qiáng)不息、艱苦奮斗、不甘人后”的精氣神,我們必定能闖過當(dāng)前的難關(guān),必定能奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”、決勝全面建成小康社會(huì)!
今年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,執(zhí)行落實(shí)省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路,緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢牢把握新發(fā)展理念,搶抓“三區(qū)”疊加重大機(jī)遇,堅(jiān)決實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,狠抓“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,確保高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,加快建設(shè)灣區(qū)制造業(yè)名鎮(zhèn)、宜居魅力大嶺山。
綜合研判形勢(shì),我們沒有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo),將在毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控的前提下,狠抓“六穩(wěn)”“六保”,優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生,全力以赴完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面:
一、堅(jiān)持底線思維,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度,著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤
穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)度聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大對(duì)政策實(shí)施、調(diào)度指令和企業(yè)訴求執(zhí)行情況的督辦力度,推動(dòng)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)落地見效。強(qiáng)化對(duì)企精準(zhǔn)服務(wù),對(duì)重點(diǎn)企業(yè)分級(jí)分類予以政策幫扶和資源配置,指導(dǎo)企業(yè)積極爭取市鎮(zhèn)“50億元保企業(yè)促復(fù)蘇穩(wěn)增長”專項(xiàng)資金補(bǔ)助,進(jìn)一步改善企業(yè)融資周轉(zhuǎn)環(huán)境、幫助企業(yè)加大工業(yè)和技改投資力度;落實(shí)減稅降費(fèi)、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本等措施,加強(qiáng)銀企融資對(duì)接服務(wù),加快兌現(xiàn)各類獎(jiǎng)補(bǔ)政策,真情實(shí)意為企業(yè)減負(fù)讓利、紓困解難,確保留得青山、贏得未來。
穩(wěn)投資、促消費(fèi)。落實(shí)“投資松綁30條”等政策措施,通過提速投資項(xiàng)目審批、指導(dǎo)企業(yè)爭取3000畝市新增用地指標(biāo)和投資扶持補(bǔ)貼等方式,為投資松綁減負(fù)。加快推動(dòng)城市品質(zhì)提升、水污染治理、交通基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),全力保障大族科技研發(fā)等6個(gè)市重大項(xiàng)目完成年度投資12.5億元,力爭帶動(dòng)全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長15%以上。整合商貿(mào)流通、住宿餐飲、特色農(nóng)產(chǎn)等領(lǐng)域辦好“樂享大嶺山”等活動(dòng),持續(xù)推介各類促銷主題、投放各類優(yōu)惠補(bǔ)助、拓展?fàn)I銷帶貨渠道,加快消費(fèi)復(fù)蘇。積極引導(dǎo)重點(diǎn)商圈、街區(qū)從品牌集聚化、服務(wù)多樣化、配套完善化、環(huán)境品質(zhì)化上實(shí)施改造升級(jí)。
穩(wěn)外貿(mào)、拓市場(chǎng)。密切關(guān)注中美貿(mào)易摩擦最新動(dòng)向,強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)。落實(shí)好“穩(wěn)外貿(mào)20條”。加大涉外法律風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)力度,提高企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。支持優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)、市級(jí)瞪羚企業(yè)等,通過設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、開發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)立自主品牌,實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)企業(yè)參加各類線上展會(huì),擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面,鼓勵(lì)更多出口型企業(yè)通過深化與各大電商平臺(tái)合作、線上電商直播等模式轉(zhuǎn)出口為內(nèi)銷,助力保訂單搶訂單拓市場(chǎng)。
二、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),全面提速產(chǎn)業(yè)體系升級(jí),著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力
大力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集聚。重點(diǎn)布局“五大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)”,打造大嶺山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新陣列。圍繞“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”目標(biāo),瞄準(zhǔn)行業(yè)領(lǐng)軍、“專精特新”等企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)招商,力爭引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15宗;集中精力專攻電子信息、電氣機(jī)械及設(shè)備等支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)心優(yōu)鏈”,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)展專用芯片、研發(fā)高端材料和核心技術(shù),加強(qiáng)上下游企業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān),切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。抓住疫情影響下部分落后產(chǎn)能加速騰退的契機(jī),抓緊抓實(shí)土地收儲(chǔ)整備、工業(yè)園區(qū)改造等工作,爭取年內(nèi)完成857.3畝土地收儲(chǔ)整備和鎮(zhèn)村工業(yè)園“工改工”700畝任務(wù)。
大力推進(jìn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持做精做優(yōu)“大嶺山家具”,選取一批龍頭骨干企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育,支持企業(yè)建立設(shè)計(jì)、研發(fā)中心和企業(yè)總部;積極引導(dǎo)家具企業(yè)與大嶺山科技協(xié)同創(chuàng)新中心等科研機(jī)構(gòu)、高校開展產(chǎn)學(xué)研合作,推動(dòng)新材料、新技術(shù)在家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用;以消費(fèi)升級(jí)為方向,引導(dǎo)家具企業(yè)在品牌創(chuàng)建、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、精深加工、服務(wù)提質(zhì)等方面探索創(chuàng)新,加快高端化、精細(xì)化、多元化和個(gè)性化升級(jí)。
大力推進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)體系構(gòu)建。深度參與松山湖科學(xué)城建設(shè),做好土地空間拓展、強(qiáng)化政策資金支持等文章,大力吸引創(chuàng)新型企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新中心及孵化器等實(shí)體組織落戶大嶺山,助推大嶺山制造業(yè)創(chuàng)新提質(zhì)。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新力度,加快構(gòu)建“百強(qiáng)企業(yè)—瞪羚企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技型初創(chuàng)企業(yè)”創(chuàng)新型企業(yè)培育梯隊(duì)。
三、堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)決辦好每件民生實(shí)事,著力提升群眾幸福感
讓群眾享有更可靠的社會(huì)保障。強(qiáng)化兜底保障,實(shí)施困難家庭二次醫(yī)療救助,將困難家庭臨時(shí)救助范圍適度擴(kuò)寬至常住居民,并將低保、低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每月1060元、1590元和1696元,切實(shí)減輕困難群眾生活、就醫(yī)壓力。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,為失業(yè)人員、困難人員、高校畢業(yè)生和退伍軍人等重點(diǎn)群體提供貼心的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加快敬老院二期工程進(jìn)度,鋪開居家養(yǎng)老“大配餐”服務(wù)。對(duì)我鎮(zhèn)領(lǐng)取城鄉(xiāng)居?;A(chǔ)養(yǎng)老金的人員按年齡檔次提高養(yǎng)老待遇。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心優(yōu)先為殘疾人提供基本醫(yī)療和健康管理等醫(yī)生簽約服務(wù),以多元托養(yǎng)服務(wù)形式解決重度殘疾人托養(yǎng)難問題。加大對(duì)婦女、兒童、青少年等群體合法權(quán)益的保護(hù)力度。
讓群眾享有更優(yōu)質(zhì)的教育醫(yī)療服務(wù)。全面實(shí)施教育擴(kuò)容千日攻堅(jiān),穩(wěn)步推進(jìn)新風(fēng)中學(xué)改擴(kuò)建、中心小學(xué)分校、中心幼兒園分園等工程,爭取年內(nèi)完成第一幼兒園新建工程,可新增學(xué)前教育學(xué)位540個(gè)。多渠道擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給,確保公辦、普惠幼兒園在園幼兒占比保持超50%和80%。深化“中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院+社衛(wèi)中心”醫(yī)聯(lián)體建設(shè),提升社區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力。啟動(dòng)新社衛(wèi)中心大樓土建工程,加快建設(shè)連平新站,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)社衛(wèi)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。
讓群眾享有更豐富的文化體驗(yàn)。實(shí)施紅色文化“七個(gè)一”計(jì)劃,加快東縱紅色文旅小鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè),提升大嶺山紅色文化影響力和投射力。傳承好莞香、荔枝柴燒鵝、米橙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)制作技藝,深入挖掘和開發(fā)莞香、荔枝、客家、燒鵝等文化資源,精心設(shè)計(jì)和推廣涵蓋自然風(fēng)光、美食、人文歷史的大嶺山特色文化活動(dòng)和旅游路線。完善圖書館配套和服務(wù),拓展村級(jí)圖書館服務(wù)點(diǎn),推動(dòng)智慧“書香”飄嶺邑。推動(dòng)公共體育館設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)向市民開放,開展公益體育培訓(xùn)、體育指導(dǎo)員培訓(xùn)和國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)等活動(dòng),帶動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)。
讓對(duì)口幫扶的貧困群眾穩(wěn)定脫貧。深化大嶺山與威信縣扶貧協(xié)作,持續(xù)在民生項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)輸出等領(lǐng)域上加大援建、幫扶力度,鞏固當(dāng)?shù)孛撠殞?shí)效。加強(qiáng)對(duì)惠來縣隆江鎮(zhèn)、溪西鎮(zhèn)10個(gè)省定貧困村的資金扶持,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧等措施落實(shí),堅(jiān)決杜絕返貧現(xiàn)象。注重在傳統(tǒng)特色文化上挖潛、在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)上攻堅(jiān)、在公共配套支持上傾斜,補(bǔ)齊鎮(zhèn)內(nèi)2個(gè)次發(fā)達(dá)村的發(fā)展短板。
四、堅(jiān)持基層導(dǎo)向,持續(xù)加大社會(huì)治理力度,著力推進(jìn)治理現(xiàn)代化
慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控。全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略,健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的常態(tài)化防控機(jī)制,有針對(duì)性地抓好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的疫情防控,積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),引導(dǎo)市民常態(tài)化做好個(gè)人防護(hù),進(jìn)一步鞏固來之不易的疫情防控成果。完善重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,持續(xù)強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急處置演練。全面落實(shí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)薪酬制度改革,提升醫(yī)務(wù)人員工資待遇。
全面發(fā)力抓好社會(huì)治理體系建設(shè)。啟動(dòng)“數(shù)字大嶺山”建設(shè),通過構(gòu)建一張信息感知傳輸網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)一個(gè)城市綜合指揮運(yùn)營中心、部署四個(gè)應(yīng)用基礎(chǔ)平臺(tái)、支撐N個(gè)特色行業(yè)協(xié)同應(yīng)用和綜合智能應(yīng)用,建立四橫三縱“數(shù)字政府”服務(wù)架構(gòu),在整合共享政務(wù)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,建立基層綜合治理三級(jí)運(yùn)行管控架構(gòu),逐步提升社會(huì)治理和公共服務(wù)網(wǎng)格化、信息化、數(shù)據(jù)化、智能化水平。構(gòu)建以村(社區(qū))為平臺(tái)、以社會(huì)組織為驅(qū)動(dòng)、以社會(huì)工作為手段、以其他社會(huì)力量為補(bǔ)充的“四社聯(lián)動(dòng)”治理體系,提升社區(qū)治理水平。
毫不放松抓好治安防控、安全生產(chǎn)等工作。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。加大對(duì)“兩搶”、盜竊詐騙等違法犯罪的打擊力度,建立“1+10”基層警務(wù)運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)以“四智”為代表的公安大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用建設(shè),完善“慧眼”視頻防控系統(tǒng),構(gòu)建立體化、智慧化社會(huì)治安防控體系。加大對(duì)消防、有限空間、建筑、交通、森林防火等重點(diǎn)領(lǐng)域整治力度,抓好食藥、特種設(shè)備等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范,做好電梯安全監(jiān)管、氣象服務(wù),堅(jiān)決防范較大以上事故發(fā)生。
五、堅(jiān)持品質(zhì)取勝,聚焦宜居魅力城市建設(shè),著力提升城市吸引力
優(yōu)化規(guī)劃布局,打造城市新形象展示區(qū)。以“一心二軸三帶四站五組團(tuán)”為引領(lǐng),高水平編制國土空間規(guī)劃,進(jìn)一步優(yōu)化城市空間格局。堅(jiān)持以軌道交通引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型蝶變,將新城市中心作為展示“宜居魅力大嶺山”形象“新窗口”,加快推動(dòng)軌道R1線大嶺山站TOD綜合開發(fā)和“15分鐘優(yōu)質(zhì)生活圈”建設(shè),以功能復(fù)合、站城融合、生態(tài)宜居為目標(biāo),打造集綜合交通、多元服務(wù)、低碳生活于一體的城市新空間;依托軌道R1線大嶺山東站TOD開發(fā),建設(shè)核心商貿(mào)綜合、高端產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生活住宅和產(chǎn)城融合四大區(qū)域,打造大嶺山高品質(zhì)產(chǎn)城融合示范區(qū)、松嶺創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)新平臺(tái);完善大嶺山北站TID綜合體概念方案,以“軌道+社區(qū)”理念,打造大嶺山北部區(qū)域綜合性地標(biāo)項(xiàng)目。
升級(jí)功能配套,提升城市環(huán)境品質(zhì)。打好品質(zhì)交通千日攻堅(jiān)戰(zhàn),配合做好軌道R1線站點(diǎn)建設(shè),加快推進(jìn)莞長路—連馬路口節(jié)點(diǎn)改造,打通東華南路等松山湖功能區(qū)“斷頭路”,強(qiáng)化與周邊地區(qū)交通的快速銜接;優(yōu)化鎮(zhèn)內(nèi)交通出行環(huán)境,新增及完善一批電子警察監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、交通信號(hào)燈、停車位等設(shè)備設(shè)施,加快推進(jìn)建設(shè)路(金桔段)建設(shè)。加快推進(jìn)5G基站建設(shè)、村舊供水管網(wǎng)改造等工作,完善城市基礎(chǔ)配套。
加碼更新改造,全面重塑城市肌理。堅(jiān)持以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn),加快大片美村660畝、太公嶺東部480畝和西部215畝等連片改造項(xiàng)目進(jìn)度,推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)、連平等4個(gè)村(社區(qū))更新單元項(xiàng)目,改善人居環(huán)境。嚴(yán)厲打擊超建搶建行為,確保完成全年違建治理任務(wù)125萬平方米。規(guī)范農(nóng)民安居房建設(shè)、審批、監(jiān)管全流程管理,推動(dòng)農(nóng)村土地資源集約節(jié)約利用。
深化精細(xì)管理,營造干凈有序環(huán)境。全力抓好“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”復(fù)審迎檢工作。實(shí)行城市精細(xì)化管理第三方考核評(píng)價(jià),倒逼城市管理水平提升。常態(tài)化開展“潔凈城市”“行走大嶺山”專項(xiàng)行動(dòng),把環(huán)境衛(wèi)生管理做實(shí)做細(xì)做到位。推進(jìn)“廁所革命”,新建或升級(jí)改造19座公廁,優(yōu)化公廁日常保潔和管理服務(wù),做到“提升一座、管好一座”。打好交通“治堵”組合拳,實(shí)行鐵騎、摩托小分隊(duì)快速處理輕微事故機(jī)制,推廣“交通事故e處理”,嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車亂停亂放等行為,構(gòu)建安全、有序、暢通的交通環(huán)境。
六、堅(jiān)持綠色發(fā)展,加大環(huán)境污染治理力度,著力擦亮生態(tài)底色
全面治理水環(huán)境污染。集中精力攻堅(jiān)樟村斷面綜合治理,加快新建287.42公里截污管網(wǎng),實(shí)施19家政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及學(xué)校雨污分流工程,逐步優(yōu)化污水收集系統(tǒng)。推進(jìn)大塘加油站排渠、龍江河等17條重點(diǎn)河涌綜合整治,盡快擺脫“黑臭”標(biāo)簽。全面落實(shí)“一河一策”“一河一臺(tái)賬”“一河一評(píng)估”治理機(jī)制,完成26條河涌清違清障工作,確保河涌長治久清。
全面治理大氣、固廢等污染。堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),推進(jìn)102個(gè)市級(jí)VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的“一企一策”綜合整治,開展汽修企業(yè)、干洗行業(yè)VOCs和餐飲油煙等綜合整治,精準(zhǔn)打擊新增、反彈的“散亂污”企業(yè),完成22個(gè)加油站油氣回收在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),確保轄區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例不少于91%。加強(qiáng)固體廢物綜合監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移處置行為。
全面筑牢城市生態(tài)屏障。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),抓好水源地環(huán)境問題整改,確保飲用水安全。以同沙濕地、大嶺山森林等生態(tài)資源為依托,以東縱、莞香、客家、荔枝等文化資源為特色,以東縱紅色文旅小鎮(zhèn)、莞香小鎮(zhèn)等項(xiàng)目為載體,打造同沙生態(tài)融合帶、森林公園品質(zhì)帶,形成極具大嶺山特色的兩大城市“綠心”和生態(tài)屏障。完善公園、廣場(chǎng)、道路等生態(tài)綠地系統(tǒng),提升城市綠化品位。
七、堅(jiān)持鎮(zhèn)村融合,深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,著力補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板
激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持由鎮(zhèn)統(tǒng)籌村組兩級(jí)抓招商、拓空間,支持鼓勵(lì)村級(jí)工業(yè)園“工改工”更新改造、老舊物業(yè)提檔升級(jí),吸引一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。引導(dǎo)村組盤活集體盈余資金通過信托、入股等方式投向市、鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目和成長型企業(yè),促進(jìn)投資項(xiàng)目擴(kuò)面、增量。以發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)為重點(diǎn),開發(fā)培育農(nóng)業(yè)主題公園、生態(tài)農(nóng)業(yè)園、家庭農(nóng)場(chǎng)等項(xiàng)目。大力培植“嶺豐糯”“先進(jìn)豐”等優(yōu)品荔枝,依托各類電商平臺(tái),拓展“嶺荔”銷售渠道、做優(yōu)“嶺荔”品牌。
刷新鄉(xiāng)村顏值。支持雞翅嶺和水朗創(chuàng)建市特色精品示范村,加快推進(jìn)舊飛鵝和新塘鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目建設(shè),打造有特色、有亮點(diǎn)美麗鄉(xiāng)村。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),升級(jí)一批村道、整治一批交通堵點(diǎn)、規(guī)劃一批停車位。深入開展“三清三拆三整治”、城市“六亂”等整治工作,鞏固“干凈潔凈村”全覆蓋成效。實(shí)施生活垃圾分類三年行動(dòng),規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)中心區(qū)和1個(gè)農(nóng)村生活垃圾分類示范片區(qū),加快6個(gè)垃圾壓縮站新建、改造和1個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站升級(jí)進(jìn)度,推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾高效化處理、資源化利用。
改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。深化“一村(社區(qū))一法律顧問”,以專業(yè)法律顧問團(tuán)隊(duì)服務(wù)農(nóng)村發(fā)展、滿足村民法律需求。深化省“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建。完善和推廣村規(guī)民約,倡導(dǎo)講衛(wèi)生、勤清潔、不吃生食、不吃野生動(dòng)物等生活習(xí)慣,不斷培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。強(qiáng)化村衛(wèi)生站、村醫(yī)隊(duì)伍規(guī)范化專業(yè)化建設(shè),提升農(nóng)村基層對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力。
八、堅(jiān)持實(shí)干導(dǎo)向,全面加強(qiáng)政府自身建設(shè),著力建設(shè)服務(wù)型政府
把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全局。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)政府各項(xiàng)工作,進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。不折不扣抓好中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神貫徹落實(shí),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。樹立過緊日子的思想,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)增長,確保財(cái)政資金用在刀刃上、緊要處。
持續(xù)深化響應(yīng)型政府建設(shè)。依托12345政府服務(wù)熱線、政務(wù)網(wǎng)互動(dòng)交流等平臺(tái),對(duì)群眾咨詢、求助、投訴及意見建議進(jìn)行快速響應(yīng)、科學(xué)分派、妥善處置、及時(shí)反饋。完善黨政機(jī)關(guān)24小時(shí)值班制度,確保及時(shí)有效處置突發(fā)事件、妥善高效解決群眾緊急求助事項(xiàng)。積極面向社會(huì)各界征集對(duì)政府重大決策、重大工程、重大事項(xiàng)等意見建議。完善人大代表建議辦理機(jī)制,加大領(lǐng)導(dǎo)督辦領(lǐng)辦力度,提高建議辦理質(zhì)量。
持續(xù)深化數(shù)字政府建設(shè)。優(yōu)化鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心配套,完成大廳加建工程,將服務(wù)窗口增至96個(gè),充分整合拓展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),讓群眾辦事只進(jìn)一扇門。樹立“零跑腿”“只跑一次”服務(wù)理念,落實(shí)“一件事”一次辦專項(xiàng)改革。推動(dòng)莞家政務(wù)自助終端機(jī)覆蓋各村(社區(qū)),實(shí)現(xiàn)高頻民生事項(xiàng)就近24小時(shí)自助辦理。全面推廣“電子證照”應(yīng)用,推行供水、供電、燃?xì)獾仁姓I(yè)務(wù)服務(wù)網(wǎng)上“一鍵報(bào)裝”。
持續(xù)深化法治型政府建設(shè)。深化對(duì)行政權(quán)力清單、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源配置等領(lǐng)域信息公開,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食藥安全、城市管理、交通、環(huán)境等領(lǐng)域的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。健全信訪和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,筑牢預(yù)防化解矛盾糾紛防線。
越是艱險(xiǎn)越向前!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在上級(jí)和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,與全鎮(zhèn)人民一道,以堅(jiān)如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力,盡銳出戰(zhàn)、迎難而上、拼搏實(shí)干,奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”,為建設(shè)“灣區(qū)制造業(yè)名鎮(zhèn)、宜居魅力大嶺山”作出新的更大貢獻(xiàn)!