為有效推進我省中小微企業(yè)服務(wù)券(以下簡稱“服務(wù)券”)的組織實施,指導(dǎo)各地各有關(guān)單位有序開展服務(wù)券發(fā)放使用兌現(xiàn)工作,特制定本操作指南。
一、服務(wù)券內(nèi)涵及原則
(一)服務(wù)券內(nèi)涵
本指南所稱服務(wù)券是一種面向中小微企業(yè)的財政補助憑證,用于購買國家、省、市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(含公共技術(shù)服務(wù)示范平臺,簡稱“示范平臺”),以及服務(wù)券發(fā)放市確認(rèn)的其他服務(wù)機構(gòu)所提供的服務(wù)。服務(wù)券在省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(
www.968115.cn)服務(wù)券管理系統(tǒng)上(簡稱“服務(wù)券系統(tǒng)”)以電子券形式發(fā)放。
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服務(wù)券工作應(yīng)遵守國家法律、行政法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,堅持公開透明、公平普惠、專款專用和科學(xué)管理原則,不得轉(zhuǎn)讓、贈送、質(zhì)押和重復(fù)使用,不設(shè)找零、不退差額。
二、服務(wù)券補助對象、范圍及標(biāo)準(zhǔn)
(一)補助對象
在我省服務(wù)券發(fā)放市工商注冊登記、具有獨立法人資格、運營規(guī)范、符合我省和服務(wù)券發(fā)放市產(chǎn)業(yè)
政策的中小微企業(yè)(劃分標(biāo)準(zhǔn)參考《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號))。
鼓勵支持受新冠肺炎疫情影響較大的中小微企業(yè)領(lǐng)取服務(wù)券,優(yōu)先補助專精特新企業(yè)(含小巨人企業(yè))、“小升規(guī)”重點培育企業(yè)、新增“規(guī)上”企業(yè)、民營企業(yè)(中小企業(yè))創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地企業(yè)、納入全省中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運行監(jiān)測系統(tǒng)的企業(yè),以及經(jīng)服務(wù)券發(fā)放市確定需要優(yōu)先支持的其他中小微企業(yè)。
(二)補助范圍
中小微企業(yè)購買服務(wù)券系統(tǒng)上發(fā)布的服務(wù)產(chǎn)品,并在服務(wù)券發(fā)放市規(guī)定時間內(nèi)完成的服務(wù),主要包括:
1. 信息服務(wù)。提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、人才、市場、
物流、管理、財稅等信息服務(wù)。
2. 技術(shù)服務(wù)。提供工業(yè)設(shè)計、解決方案、檢驗檢測、質(zhì)量控制和技術(shù)評價、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息化應(yīng)用、設(shè)備共享、知識產(chǎn)權(quán)、品牌
建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、
智能制造、創(chuàng)新資源共享、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新成果推廣等服務(wù)。
3.創(chuàng)業(yè)服務(wù)。為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)辦3年內(nèi)的小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、
項目策劃、政務(wù)代理、創(chuàng)業(yè)場地等服務(wù)。
4.培訓(xùn)服務(wù)。提供經(jīng)營管理、市場營銷、風(fēng)險防范、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)服務(wù)。
5. 融資服務(wù)。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接、信用征集與評價等服務(wù)。
6. 服務(wù)券發(fā)放市確認(rèn)的其他服務(wù)。
獲得我省
科技創(chuàng)新券或上云上平臺服務(wù)券等其他省財政專項資金補助的服務(wù)事項不屬于本服務(wù)券補助范圍。
(三)補助方式與標(biāo)準(zhǔn)
1.補助方式:事后補助。
2.補助標(biāo)準(zhǔn):單個服務(wù)合同用券不超過結(jié)算金額(發(fā)票金額)的50%。 每家企業(yè)在一年內(nèi)申領(lǐng)服務(wù)券總額度不超過2萬元。
三、服務(wù)機構(gòu)
(一)在我省登記注冊,屬于國家、省、市認(rèn)定的示范平臺(有效期內(nèi),其中2017年認(rèn)定的省級示范平臺收券時間延長至2020年底)。
?。ǘ┰诜?wù)券系統(tǒng)上注冊,提交營業(yè)證照副本(或其他資格許可證件)、服務(wù)機構(gòu)承諾書(附件1),經(jīng)核對通過并發(fā)布相應(yīng)的服務(wù)產(chǎn)品。
?。ㄈ﹪壹?、省級示范平臺可在全省收取服務(wù)券,市級示范平臺和服務(wù)券發(fā)放市認(rèn)可的其他服務(wù)機構(gòu)只能在當(dāng)?shù)厥杖》?wù)券。服務(wù)機構(gòu)提供的服務(wù)須與其被認(rèn)定或確認(rèn)的服務(wù)類型一致。服務(wù)機構(gòu)在服務(wù)券發(fā)放市收券上限不得超過該市發(fā)放總額的10%。
四、服務(wù)券的申領(lǐng)、使用和兌現(xiàn)
服務(wù)券的申領(lǐng)、使用和兌現(xiàn)均在服務(wù)券系統(tǒng)上進行。各服務(wù)券發(fā)放市確定本市服務(wù)券發(fā)放批次、申領(lǐng)時間和有效期。
(一)申領(lǐng)資格
企業(yè)應(yīng)指定經(jīng)辦人、固定使用一個在
廣東省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺注冊的法人賬號(該賬號需通過L1或以上可信級別核驗)登錄服務(wù)券系統(tǒng),填寫企業(yè)基本信息,提交營業(yè)證照副本、上年度完稅證明(或社保繳費證明)和中小微企業(yè)聲明函(見附件2)。提交材料經(jīng)所在市主管部門(或承辦單位)核對通過后,企業(yè)即具有服務(wù)券申領(lǐng)資格。
(二)申領(lǐng)
具有服務(wù)券申領(lǐng)資格的企業(yè),于所在市規(guī)定的發(fā)放時間登錄服務(wù)券系統(tǒng),按需申領(lǐng)服務(wù)券。系統(tǒng)按優(yōu)先補助資格和申請的先后順序排序,在當(dāng)批服務(wù)券申領(lǐng)次日(工作日)公布申領(lǐng)結(jié)果。如當(dāng)批次額滿則停止申領(lǐng)。
(三)使用
1.持有服務(wù)券的企業(yè)應(yīng)在當(dāng)批服務(wù)券截止申領(lǐng)后30個自然日內(nèi)在服務(wù)券系統(tǒng)選擇服務(wù)產(chǎn)品下單、上傳服務(wù)合同(合同中的服務(wù)名稱和內(nèi)容應(yīng)與所下單的服務(wù)產(chǎn)品一致,如合同中包含與服務(wù)產(chǎn)品不相關(guān)的內(nèi)容,支付服務(wù)券時應(yīng)主動剔除不相關(guān)服務(wù)的金額)。
2.服務(wù)完成后,企業(yè)應(yīng)在服務(wù)券有效期內(nèi)上傳全額發(fā)票(企業(yè)自付加服務(wù)券補貼金額)、對公轉(zhuǎn)賬憑證(企業(yè)自付金額)及服務(wù)券發(fā)放市要求的相關(guān)材料,并按標(biāo)準(zhǔn)支付服務(wù)券給服務(wù)機構(gòu)。服務(wù)機構(gòu)核對企業(yè)上傳的材料,收取服務(wù)券。
3.企業(yè)未在規(guī)定時間內(nèi)下單、上傳合同,以及服務(wù)券有效期內(nèi)支付服務(wù)券的,系統(tǒng)將自動收回其領(lǐng)到的服務(wù)券,且占用該企業(yè)當(dāng)年申領(lǐng)額度;企業(yè)預(yù)計無法使用的服務(wù)券可主動退回,不占用該企業(yè)當(dāng)年申領(lǐng)額度。
各地市通過線上線下相結(jié)合的方式,隨機對服務(wù)券使用情況進行抽查或檢查。
(四)兌現(xiàn)
服務(wù)券發(fā)放市根據(jù)實際可將財政資金一次性撥付到承辦單位,由承辦單位統(tǒng)一兌現(xiàn)結(jié)算。鼓勵各地市開展多批次兌現(xiàn),加快財政資金使用進度。
1.服務(wù)機構(gòu)上傳申請兌現(xiàn)材料,包括服務(wù)券兌現(xiàn)申請表、使用情況明細匯總表,以及服務(wù)券發(fā)放市規(guī)定的其他材料。
2.承辦單位組織對申請兌現(xiàn)材料初審。當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)行政主管部門對承辦單位提交的兌現(xiàn)材料進行復(fù)審、抽查,經(jīng)公示無異議后按程序兌現(xiàn)結(jié)算,并將兌現(xiàn)結(jié)果報省備案。
任何有異議的單位或個人可于服務(wù)券兌現(xiàn)公示期內(nèi)提出復(fù)核申請,服務(wù)券發(fā)放市中小企業(yè)行政主管部門應(yīng)按有關(guān)程序予以回復(fù)。
五、管理機構(gòu)及職責(zé)
各級中小企業(yè)行政主管部門統(tǒng)籌推進服務(wù)券的申領(lǐng)使用和兌現(xiàn),加強事前事中事后監(jiān)管,負責(zé)服務(wù)券績效評價工作。
(一)省中小企業(yè)行政主管部門負責(zé)服務(wù)券統(tǒng)籌管理,編制年度經(jīng)費預(yù)算,確定年度計劃,開展績效評價。
省財政廳負責(zé)服務(wù)券資金預(yù)算管理、資金撥付,監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行進度和績效目標(biāo)落實情況。
省中小企業(yè)行政主管部門委托省中小企業(yè)服務(wù)中心承擔(dān)服務(wù)券管理系統(tǒng)運維、宣傳推廣、檢查抽查、統(tǒng)計分析,以及省級以上服務(wù)機構(gòu)產(chǎn)品上架等日常管理工作。
?。ǘ┓?wù)券發(fā)放市中小企業(yè)行政主管部門負責(zé)本地服務(wù)券的申領(lǐng)使用兌現(xiàn)、監(jiān)督管理、績效評價等工作。
服務(wù)券發(fā)放市可委托(指定)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)服務(wù)中心或其他符合條件的單位作為承辦單位(該單位不能同時作為服務(wù)券收券機構(gòu)),負責(zé)服務(wù)券日常管理具體工作。
六、監(jiān)督管理
各地市要按照《
省工業(yè)和信息化廳經(jīng)管專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,加強全流程監(jiān)督管理,確保財政資金使用安全。中小微企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)使用兌現(xiàn)服務(wù)券,真實合法地使用服務(wù)券,并自覺接受有關(guān)單位對合同履行情況的跟蹤監(jiān)督檢查。要強化信息系統(tǒng)安全防護,嚴(yán)防服務(wù)機構(gòu)、中小微企業(yè)資料信息丟失泄密。
各服務(wù)券發(fā)放市可在本指南的基礎(chǔ)上研究制定本地服務(wù)券申領(lǐng)使用兌現(xiàn)細則或方案,明確具體要求。
附件:1.服務(wù)機構(gòu)承諾書
2.中小微企業(yè)聲明函
附件1
服務(wù)機構(gòu)承諾書
本機構(gòu)名稱 ,作為中小微企業(yè)服務(wù)券的服務(wù)機構(gòu),
現(xiàn)鄭重承諾如下:
1、誠信服務(wù)。承諾如實提供和發(fā)布服務(wù)產(chǎn)品,按照合同規(guī)定的價格和內(nèi)容提供服務(wù),不與有
投資關(guān)系或產(chǎn)權(quán)紐帶的企業(yè)簽訂服務(wù)合同。對于企業(yè)已支付全款的合同,本機構(gòu)承諾將服務(wù)券補貼費用退回企業(yè)。
2、規(guī)范服務(wù)。承諾按照服務(wù)券工作程序和要求提供專業(yè)服務(wù),根據(jù)市場需求不斷研發(fā)質(zhì)優(yōu)價廉的服務(wù)產(chǎn)品,提供的服務(wù)與本機構(gòu)被認(rèn)定或確認(rèn)的服務(wù)類型一致,不提供不具備專業(yè)資質(zhì)或資格的服務(wù)。
3、跟蹤服務(wù)。承諾自覺接受各級中小企業(yè)行政主管部門和服務(wù)券承辦單位的檢查監(jiān)督管理,及時響應(yīng)用戶需求,做好服務(wù)跟蹤評價,對服務(wù)不到位的情況及時整改。
4、承諾本機構(gòu)在服務(wù)券的申領(lǐng)、使用、兌現(xiàn)過程中嚴(yán)守規(guī)定,提供材料真實無誤,接受財政或?qū)徲嫴块T的監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)提供虛假材料、產(chǎn)品價格明顯虛高、服務(wù)與合同嚴(yán)重不符、與中小微企業(yè)惡意串通騙?。ɑ蚪亓?、挪用、擠占)服務(wù)券資金的,同意取消收券資格和示范平臺稱號、退回撥付資金(或已收取的服務(wù)券),并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟和法律責(zé)任。
(聯(lián)系人: 手機號: )
機構(gòu)名稱(蓋章):
法人代表(簽字): 20 年 月 日
附件2
中小微企業(yè)聲明函
本企業(yè)名稱 ,
法人代表 ,身份證號碼 。
現(xiàn)鄭重聲明如下:
一、本企業(yè)地址 ,注冊資本 萬元,屬于 行業(yè),現(xiàn)有從業(yè)人員 人。最近一年營業(yè)收入為 萬元,資產(chǎn)總額 萬元。根據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn),本公司為 (請?zhí)顚懀褐行?、小型、微型)企業(yè)。
二、授權(quán) 身份證號碼是: ,作為本企業(yè)辦理中小微企業(yè)服務(wù)券有關(guān)事宜的唯一經(jīng)辦人。
三、本企業(yè)承諾:使用“服務(wù)券”購買的服務(wù)產(chǎn)品,未獲得往年度 “服務(wù)券”補助和其他財政專項資金補助; 在服務(wù)券的申領(lǐng)、使用過程提供的材料真實無誤,接受財政或?qū)徲嫴块T的監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、惡意欺騙等違規(guī)行為,承諾退回資金,承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟和法律責(zé)任,以后不再享有領(lǐng)券資格。
(經(jīng)辦人: 手機號: )
企業(yè)名稱(蓋章):
法人代表(簽字):
被授權(quán)人(簽字):
日 期: 年 月
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2020年廣東省中小微企業(yè)服務(wù)券操作指南
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廣東省,2020,中小微企業(yè),服務(wù)券,操作指南